Fakty
Právomoci
Na verejného ochrancu práv sa môže obrátiť každý, kto sa domnieva, že pri konaní, rozhodovaní alebo nečinnosti orgánu verejnej správy boli porušené jeho základné práva a slobody. Pôsobnosť sa vzťahuje na orgány štátnej správy, územnej samosprávy a verejných subjektov, ako napríklad Sociálna poisťovňa. Skúmať však nemôže rozhodnutia parlamentu, prezidenta, vlády, NKÚ, tajných služieb či rozhodovanie policajtov, prokurátorov a súdov (s výnimkou disciplinárnych previnení sudcov, ako sú prieťahy v konaní). Od roku 2002 doteraz bol ombudsmanom Pavel Kandráč, exposlanec HZDS.
Nová ombudsmanka JANA DUBOVCOVÁ v marci v úrade vystrieda Pavla Kandráča.
Kedy ste si boli istá, že vás zvolia?
„Vôbec som si nebola istá. Do poslednej chvíle. Až keď to svietilo na tabuli.“
KDH vám nepovedalo, že vás bude voliť?
„Ja som nevyjednávala, takže neviem, či boli, alebo neboli dohody. Do poslednej chvíľky som nevedela, aký bude výsledok.“
Čím ste presvedčili poslancov? Ešte ráno sa hovorilo, že sa voľba odloží na január.
„Mám povedať, že mojimi kvalitami? Pýtate sa na všetkých, alebo na konkrétny klub?“
Na všetkých aj na konkrétny klub.
„Pôvodne sa všetky štyri kluby vyjadrili, že by nemali problém, keby som kandidovala. Po tých politických turbulenciách sa nedalo spoliehať, či to slovo platí. Vypočuli ma napríklad v klube KDH. Mohli si utvoriť svoj názor a aj to ich mohlo presvedčiť.“
Pavel Kandráč nemá rád, keď mu hovoria ombudsman. Vám tak môžeme hovoriť?
„Keď už, tak ombudsmanka. Volá sa to ochranca verejných práv, ale oslovenie nie je podstatné.“
Čo urobíte ako prvé?
„Neviem. Najprv sa potrebujem podrobne oboznámiť s úradom. Zatiaľ som sa oboznamovala len s písomnými správami, ktoré predkladal verejný ochranca o činnosti úradu. Uvidí sa, v akom stave nájdem pracovisko. Už teraz som zistila, že sa končí nájomná zmluva. Možno bude treba riešiť otázky sídla.“
Zákon vám nedáva veľké kompetencie. Otakar Motejl, ktorý je jedným zo vzorov stredoeurópskeho ombudsmana, sa vyjadroval občas aj k veciam, ktoré síce nemohol kompetenčne riešiť, ale pre jeho autoritu jeho názor rešpektovali. Chceli by ste to robiť tiež?
„Táto funkcia je postavená aj na tom, aký vplyv má verejný ochranca práv, na tom, aké sú jeho postoje k rôznym veciam. Keby sa mi aspoň čiastočne podarilo dosiahnuť jeho úroveň, bola by som veľmi pyšná. Bol skutočne výnimočnou osobnosťou.“
Keby Dubovcovú zvolili v roku 2002, neboli by zrejme o kvalite voľby pochybnosti, píše Lukáš Fila
Čítajte komentár (piano) >>
Čo je pre ombudsmana dôležitejšie: odbornosť, alebo jeho morálna autorita?
„Musí to byť spojené. Má posudzovať, či došlo k porušovaniu základných ľudských práv, takže odborné vedomosti musí mať. Ale právo sa dá využívať aj formalisticky a bez skutočného obsahu, takže tam musí byť osobnostný rozmer. Inak to nemá zmysel.“
Budete sa vyjadrovať aj k veciam, ktoré nie sú predmetom sťažností? Pred pár dňami protestovali cudzinci pred ministerstvom vnútra pre ťažké získavanie azylu u nás.
„Bola by som nerada, aby verejný ochranca zasahoval svojimi vyjadreniami do politických otázok. Skôr by som bola rada, keby sa podarilo upozorňovať politikov na hrozbu porušovania ľudských práv. Uprednostnila by som však metódu upozorňovania inou ako nátlakovou formou - pohovorov, ukazovania princípov. Myslím, že to vyskúšam takýmto spôsobom.“
Pán Kandráč mával tlačovky párkrát do roka. Na koľko ročne si trúfate vy?
„Neplánujem to takto, ale považujem to za súčasť tejto práce. Je to verejná funkcia, ktorá má na verejnosť vplývať. Bez kontaktu s médiami to nepôjde.“
Bol Kandráč vidieť?
„On ten úrad poňal tak, že je funkčný, pracuje, prijíma podania a distribuuje ich tam, kam treba. Spočiatku mal asi problém, aby ten úrad sfunkčnil.“
Ale už je tam desať rokov.
„V druhom funkčnom období mohol viac dbať o sporostredkovanie právnych stanovísk a osvetu. Asi to podcenil alebo to nepovažoval za také dôležité.“
Sú kompetencie ombudsmana dobre nastavené? Až dve tretiny podnetov dnes vyhodnocuje, že nepatria do jeho pôsobnosti.
„Nastavené sú tak, že by mal riešiť, či orgány verejnej správy konajú, alebo nekonajú. V takom prípade môže zasiahnuť. Pán Kandráč to poňal tak, že vždy muselo ísť o konkrétny živý príklad, ktorým sa zaoberal nejaký úrad. Kým to patrilo do jeho kompetencie, venoval sa tomu. Ak nie, distribuoval to. Pretavil dikciu zákona do praxe. Mohol sa zaoberať aj širším pohľadom na tieto veci.“
Až 82 percent podnetov, v ktorých ombudsman preukázal porušenie zákona, sa týkalo prieťahov v konaniach. Je toto naozaj najvážnejší problém, ktorým by sa mal ombudsman zaoberať?
„Je to dôležitá kompetencia, keďže oneskorená spravodlivosť nie je spravodlivosťou.“
Čo vnímate ako najväčší problém, ktorý by mal ombudsman riešiť?
„To, čo si myslím, nemusí zodpovedať realite, ktorú budem mať na stole. Vyjadrím sa, keď bude prax v mojich rukách.“
Pavel Kandráč sa zviditeľnil žiadosťou, aby Ústav pamäti národa nezverejňoval podrobnosti o spolupracovníkoch ŠtB. Čo na to hovoríte?
„Zrejme si takto vyložil ochranu osobných údajov.“
A vy si ju vykladáte ako?
„Tak, ako bol zákon spracovaný a ako platí. Je presne povedané, ktoré údaje sa majú chrániť a ktoré nie. A keby som to nevedela, obrátila by som sa na Úrad na ochranu osobných údajov.“
Neobávate sa, že vás budú vnímať ako ombudsmanku SDKÚ?
„Nie, neobávam sa.“
Ako chcete presvedčiť ľudí, že budete nestranná?
„Dvadsať rokov som bola sudkyňou a tí musia byť nestranní. To, že som išla na kandidátku, som verejne odôvodnila. Snažila som sa pokračovať v predchádzajúcej práci – v zmenách v justícii. A iným spôsobom sa nedalo. Nebola som členkou strany a nezúčastňovala som sa na straníckych aktivitách.“
