Rok zmlúv na webe odkryl aj mrhanie

Verejné inštitúcie zverejňujú zmluvy na internete už rok. Experti vidia nedostatky.

Stohy papierových zmlúv zamknutých v archívoch nahradil internetový register zmlúv.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ – ARCHÍV TASR)

BRATISLAVA. Sumu 1,666 milióna eur do pondelka tajil Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Peniaze vyplatí nemeckej firme, ktorá na Slovensku zmení systém platieb poisťovní nemocniciam.

Štátne orgány už rok povinne zverejňujú zmluvy na internete, po tlaku tak musel urobiť aj úrad pre dohľad.

Rok ukázal, ako vznikajú kontrakty so štátom, viackrát sa ukázalo aj mrhanie peniazmi. Najnovšie žilinská radnica nakúpila perá a reklamné predmety za 36-tisíc eur, hoci mesto je v katastrofálnej finančnej situácii. Hovorca primátora Igora Chomu zo Smeru nákup označil za výsledok šetrenia.

Škandalózna emisná zmluva ako dôkaz

Konfety, torta a škandalózna emisná zmluva ako dôkaz. Tak v pondelok oslávilo ministerstvo spravodlivosti rok zverejňovania zmlúv na internete.

Tie musia vešať na internet všetky štátne i samosprávne inštitúcie. „Nápad vznikol po frustrujúcej skúsenosti z roku 2009, keď vrcholili emisná a nástenková kauza a aj my ako poslanci sme mali problém získať zmluvy uzatvorené ministerstvami,“ hovorila včera ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská (SDKÚ).

Kým vtedy zmluvy zverejnili po mesiacoch výhovoriek, teraz stačí na ich preskúmanie zopár kliknutí myšou. „Každý občan môže kontrolovať, ako nakladá s verejným majetkom ktorýkoľvek minister, starosta či župan,“ vraví Žitňanská.

lf.jpg
Zmluvy zverejňované na webe ani nemohli dostať k prvým narodeninám krajší darček, ako je malá gorila, píše Lukáš Fila

Slabšie miesta

info
Chronológia
Zmluvy na web
  • december 2010: parlament schválil, že zmluvy sa budú povinne zverejňovať,
  • január 2011: štátne organizácie začali zmluvy zverejňovať v centrálnom registri, samosprávy na svojich weboch,
  • január 2012: platí novela, že zmluvy nezverejňujú obchodné spoločnosti so súkromnou účasťou.

Mimovládne organizácie považujú zverejňovanie zmlúv za prelomové protikorupčné opatrenie. Systému však vyčítajú viac nedostatkov, pre ktoré ho niektoré úrady a firmy obchádzajú.

„Prípad Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou ukazuje, že nie je nepredstaviteľné nezverejniť zmluvu.

Za rok nebol nikto potrestaný, aj keď k tomu dochádzalo,“ hovorí Matej Kurian z Transparency International Slovensko.

Mesiace zmluvy nezverejňovali Myjava, Dolný Kubín či bratislavské letisko. Košický Lunik IX to nespravil dodnes.

Ministerstvo oponuje, že tresty potrebné nie sú. „Princíp, že zmluva nie je účinná, kým nie je zverejnená, zabezpečuje samokontrolu. Ak by ju plnili bez zverejnenia, riskovali by obvinenie z bezdôvodného obohatenia sa,“ upozorňuje ministerka.

Problematický je podľa odborníkov aj obsah mnohých zmlúv. „Často nie sú zverejnené v celom rozsahu. Bývajú vybielené podstatné údaje alebo nie sú pripojené dodatky,“ tvrdí Peter Kunder z Aliancie Fair-play.

Expert na informačné technológie Štefan Szilva upozorňuje, že chýbajú štandardy zverejňovania. V niektorých prípadoch je v nich zložité vyhľadávať, spájať dáta z rôznych organizácií.“

Nie je centrálne miesto

Slabinou je aj to, že zmluvy nie sú na jednom mieste. Kým štátne organizácie ich posielajú do centrálneho registra, samosprávy a ich organizácie ako školy ich zverejňujú na svojich weboch. Tie, ktoré ho nemajú, ich posielajú do Obchodného vestníka.

info
Fakty
Rok zmlúv
  • v centrálnom registri zverejnili 110-­tisíc zmlúv;
  • ďalších vyše 4500 zmlúv je v Obchodnom vestníku;
  • desaťtisíce zmlúv sú aj na internetových stránkach obcí a ďalších inštitúcií.

„Dnes neriešime či zverejňovať, ale ako zverejňovať,“ reaguje Žitňanská. „Stojí za to uvažovať o jednom mieste, na ktoré sa napoja aj samosprávy,“ vraví.

Transparency International upozorňuje aj na to, že štát by kontrolu zmlúv nemal nechávať iba na dobrovoľných bádateľov.

„Štát musí so zozbieranými dátami systematicky pracovať, analyzovať ich a hľadať problematické zmluvy,“ myslí si Kurian.

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Mexická Oaxaca: vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  2. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade
  3. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku
  4. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky
  5. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou
  6. Investícia do dlhopisov s fixným výnosom 6,25 - 7,25 % p.a.
  7. I cez prázdniny testujte elektrobicykle
  8. 5 dôvodov, prečo sa prihlásiť na konferenciu ENERGOFÓRUM®
  9. V meste či mimo mesta, stále s kvalitným internetom
  10. Máte už vybranú dovolenku na júl?
  1. Mexická Oaxaca: vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  2. Funguje predaj realít aj bez maklérov?
  3. BILLA a ÚNSS skontrolovali zrak 10 380 slovenským deťom
  4. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade
  5. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku
  6. Borguľa žiada vyrúbenie dane pre americkú ambasádu
  7. Stanovisko Klubu pre BA k mimoriadnemu rokovaniu zastupiteľstva
  8. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou
  9. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky
  10. Investícia do dlhopisov s fixným výnosom 6,25 - 7,25 % p.a.
  1. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou 9 312
  2. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky 8 364
  3. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade 3 061
  4. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku 3 005
  5. Chcete vedieť všetko o vašej krvi? Čaká vás 6000 typov vyšetrení 2 469
  6. I cez prázdniny testujte elektrobicykle 2 175
  7. Máte už vybranú dovolenku na júl? 1 662
  8. V meste či mimo mesta, stále s kvalitným internetom 1 239
  9. Zvládnete tento test o jablkách a cideroch? Otestujte sa 1 009
  10. Cestujte intenzívnejšie s poznávacími zájazdmi 940