Volebné pravidlá na Slovensku a štatistika

Právnym predpisom, ktorý upravuje voľby do slovenského parlamentu, je zákon č. 80/1990 Zb. o voľbách do SNR. Prvý raz sa podľa neho konali voľby 8. a 9. júna 1990. Zákon potom niekoľkokrát novelizovali, väčšinou išlo o technické a legislatívne zmeny.

Obsah volebných pravidiel ovplyvnil aj Ústavný súd svojimi nálezmi k vybraným ustanoveniam.

Za závažnú zmenu vo volebných pravidlách, ku ktorým došlo od roku 1990, možno považovať zvýšenie kvóra - stanoveného minima odovzdaných hlasov - na vstup do parlamentu z 3 % na 5 % odsúhlasené pred voľbami v r. 1992. Za omnoho výraznejší zásah do volebných pravidiel možno označiť zmeny pred voľbami v r.1998, a to :

- nové postavenie koalícií a od toho odvodené nutné kvórum na získanie mandátu;

- zrušenie pôvodných štyroch volebných krajov a ich nahradenie jedným volebným obvodom;

- nové možné uplatnenie prednostných hlasov pri obsadzovaní postu náhradníka, a to v tom, že náhradníka možno uprednostniť, ak kandidát získal najmenej 10 percent prednostných hlasov z celkového počtu odovzdaných hlasov pre konkrétny subjekt.

Posledná novela bola uskutočnená zákonom č. 223/1999 Z. z. a parlament hlavne reagoval na Nález Ústavného súdu SR č. 66/1999 Z. z., ktorý na podnet skupiny poslancov vyhlásil niektoré právne úpravy prijaté zákonom č. 187/1998 Z. z. (išlo o novelu volebných pravidiel prijatú ku koncu I. volebného obdobia NR SR 1994-1998) za rozporné s Ústavou SR.

Kým v r. 1990 i 1992 boli hlasovacie lístky, teda zoznamy kandidujúcich subjektov doručované pred voľbami každému voličovi domov, od roku 1994 sa hlasovacie lístky prestali doručovať každému voličovi a volič ich, spolu s úradnou obálkou, dostane až priamo vo volebnej miestnosti. Na oboznámenie sa s tým, kto kandiduje a aké sú osoby na kandidačnej listine, je odvtedy vyhradený len čas za plentou priamo vo volebnej miestnosti. Ale pretože pri pomernom systéme je dôraz skôr na politickom subjekte než na konkrétnych ľuďoch, podrobné študovanie menoslovu a krúžkovanie vybraných jedincov svoj zmysel stratilo.

Ak si pozrieme niektoré štatistické ukazovatele, a to:

A - vývoj volebnej účasti,

B - podiel platných a neplatných hlasov,

C - podiel prepadnutých hlasov,

uvidíme tieto čísla v percentuálnom vyjadrení:

1990 1992 1994 1998

A. 95,36 84,2 76,65 84,24

B. 95,39/4,61 97,3/2,7 98,36/1,64 99,22/0,78

C. 7,6 23,8 13,06 5,81

Z týchto čísel môžeme dospieť k záveru, že volebná účasť má zostupný - klesajúci trend s malou výnimkou, keď v roku 1998, aj vďaka masívnej kampani mimovládnych organizácií a nadpriemernej účasti prvovoličov, došlo k opätovnému vzostupu. Pre voľby v r. 2002 je však predpoklad, že účasť bude skôr nižšia než vo voľbách v roku 1998.

Pri pohľade na vývoj podielu platných a neplatných hlasov zasa vidno pozitívny fakt a to, že voliči v SR zvládli volebnú techniku a stále menej hlasov musí byť vyradených pre to, že by boli v rozpore so zákonom.

Pri podiele prepadnutých hlasov, teda hlasov, ktoré občania dali tým subjektom, ktoré nezískali stanovené minimálne kvórum (3 % v r. 1990, resp. 5 % od r. 1992), bol najvyšší prepad v roku 1992, keď takmer štvrtina odovzdaných hlasov de facto skončila v koši. Na tom „zarobili“ úspešnejšie subjekty a výsledkom toho bola aj skutočnosť, že vtedajší víťaz volieb - HZDS získal 37,26 % odovzdaných hlasov, ale v počte poslaneckých mandátov jeho zisk bol 74 mandátov, čo je bez jedného mandátu presná polovica 150-člennného poslaneckého zboru.

Vyššie uvedené čísla by mali byť istým argumentom či vodidlom aj pre nastávajúce voľby. Je právo každého voliť či nevoliť. Ak sa rozhodne voliť, závisí len od neho, komu svoj hlas dá, mal by však vedieť, čo jeho rozhodnutie prinesie.

P. S. Úmyselne sa nevenujem otázkam, či je na Slovensku dobrý volebný systém, či by nemali byť urobené systémové a zásadné zmeny vo výbere subjektov i konkrétnych osôb. Nepochybujem, že platný volebný zákon má chyby a je mi ľúto, že v tomto volebnom období sa nenašla politická vôľa na schválenie takých zmien, ktoré by boli viac na osoh občanov, a nie v prospech politických strán a ich sekretariátov. MILAN GALANDA

(Autor je právnikom Združenia

pre lokálnu demokraciu)

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  2. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  3. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  4. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  6. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  7. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  8. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis
  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  2. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  3. Výrobky, ktoré chutia a voňajú ako z domácej zabíjačky
  4. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  5. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  6. HÝBSA Slovensko odštartovalo turné po Slovensku. Buďte pri tom!
  7. Každý štvrtý 70-tnik na Slovensku má cukrovku, pribúdajú mladší
  8. 5 hviezdičkové apartmány priamo na pobreží - Dubrovník
  9. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií
  10. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  1. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 16 814
  2. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal? 14 543
  3. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 11 717
  4. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 11 677
  5. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 7 400
  6. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 6 614
  7. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 6 399
  8. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 5 559
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi 4 057
  10. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 3 897

Hlavné správy zo Sme.sk

ŠPORT

Čo sa deje v hokeji? Je to divadlo, vinníkmi sme všetci, tvrdí Graňák

Zlá skúsenosť s Cígerom a Švehlom mohla odradiť hráčov z NHL od štartu na majstrovstvách sveta, hovorí skúsený obranca.

KULTÚRA

Iva Bittová: Nemôžem si dovoliť strácať čas a báť sa

Česká speváčka žije v USA. Koncertuje u nás so skupinou Čikori.

TECH

Vedci sú na stope tajomstvu DNA

Vďaka úžasnému technologickému vývoju vznikajú nové vedné odbory.

TECH

Na čom hrať hry? Na PC či konzolách?

Porovnávať má zmysel hlavne produkty najväčších hráčov na trhu.

Neprehliadnite tiež

Lajčákovi chýba platforma, na ktorej by sa dalo s Ruskom pragmaticky debatovať

Otvorená komunikácia s Ruskom aj o témach vyvolávajúcich rozdielne názory je dôležitá, tvrdí minister.

Drucker uznal rešpekt pacientom na bicykloch, sám prešiel časť trate

Pacienti so sklerózou multiplex sa spolu s podporovateľmi vydali na bicykloch naprieč Slovenskom.

Cez Slovensko sa budú najbližšie dni presúvať zahraniční vojaci

Namierené majú na medzinárodné cvičenia do Lotyšska a Rumunska.

Výber letnej dovolenky s malými deťmi netreba podceňovať

Návštevu lekára pred cestou do iných krajín by nemal opomenúť ani dospelý.