BRATISLAVA. Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) ministerstvu školstva nariadil, aby zrušilo súťaž na nákup 950.000 kusov reformných učebníc. Dôvodom bola námietka vydavateľstva Didaktis, ktoré úrad požiadalo o zrušenie celej súťaže.
Ponuku tohto vydavateľstva vylúčila odborná komisia, keďže podľa nej učebnice nespĺňali kvalitatívne kritériá. Plánovaná hodnota celej zákazky bola 3,6 milióna eur bez DPH. Dokopy išlo o vydanie asi 30 titulov a 16 prekladov do maďarčiny. Oznam o zrušení súťaže rezort zverejnil v elektronickom vestníku.
Nedostatky v knižkách
Rezort chcel učebnice nakúpiť prostredníctvom elektronickej aukcie, ktorú spustil v máji tohto roka. Nedostatky v knižkách Didaktisu našli odborníci z vysokoškolských fakúlt a Štátneho pedagogického ústavu napríklad v ich štruktúre a polygrafickom návrhu či kvalite spracovania zadania. Hlavne išlo o nesúlad obsahu ponuky so štátnym vzdelávacím programom, zdôvodnil hovorca ministerstva Michal Kaliňák.
Tento problém nastal pri učebniciach chémie pre 9. ročník základných škôl a štvrtý ročník osemročných gymnázií, a tiež vo fyzike pre tretí ročník štvorročných a siedmy ročník osemročných gymnázií. Komisia preto neodporučila tieto učebnice postúpiť do hodnotenia ponúk prostredníctvom elektronickej aukcie. Na svojom stanovisku komisia trvala aj pri podaní žiadosti o nápravu, tak aj pri podaní námietky, dodal hovorca.
Potom, ako Didaktis požiadal ÚVO o zrušenie súťaže, ministerstvo úradu predložilo dokumentáciu týkajúcu sa vylúčených učebníc. Ministerstvo tvrdí, že ÚVO vydal rozhodnutie o tom, aby rezort vyhlásenú súťaž zrušil, napriek tomu, že z odboru ministerstva pre verejné obstarávanie osobne doručili všetky požadované dokumenty na podateľňu úradu. Tam to údajne potvrdili aj pečiatkou.
Ceny budú závisieť od výsledkov ďalších rokovaní
Súčasná legislatíva neumožňuje ÚVO zmeniť vydané rozhodnutie aj napriek tomu, že rozhodnutie úradu a jeho zdôvodnenie sa neopiera o objektívne preverenú skutočnosť, lebo požadované dokumenty boli úradu v plnom rozsahu doručené, povedal pre TASR Kaliňák.
Rezort teraz plánuje učebnice kúpiť priamym zadaním od firiem, ktoré zvíťazili v elektronickej aukcii. Školákom však budú zrejme ešte v prvých dňoch nového školského chýbať.
Ministerstvo vynakladá maximálne úsilie, aby boli dodané do škôl na začiatku školského roka 2012/2013 približne koncom septembra, začiatkom októbra 2012, povedal Kaliňák. Zrušením súťaže sa nakupovaný počet učebníc nezmení, finálne ceny budú závisieť od výsledkov ďalších rokovaní.
Reakcia Pedagogického vydavateľstva Didaktis
Pedagogické vydavateľstvo Didaktis, s.r.o. predložilo ponuku do užšej súťaže vyhlásenej Ministerstvom školstva vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky („MŠVVŠ SR“ alebo „verejný obstarávateľ“) na obstaranie zákazky Nákup učebníc 9+. Predmet zákazky pozostával z viacerých častí (jednotlivých titulov - učebníc) pričom uchádzač mohol predložiť ponuku na všetky alebo len niektoré z nich.
Dňa 26. 4. 2012 sme dostali od MŠVVŠ SR oznámenie o vylúčení našej ponuky na dve časti predmetu zákazky (dve učebnice). Ako dôvod vylúčenia verejný obstarávateľ uviedol nesplnenie niektorých požiadaviek na predmet zákazky uvedených v súťažných podkladoch.
Pretože sme mali zato, že sme splnili všetky požiadavky na predmet zákazky, podali sme voči nášmu vylúčeniu v zákonom stanovenej lehote riadne odôvodnenú žiadosť o nápravu, v ktorej sme žiadali zrušenie rozhodnutia o vylúčení našej ponuky a jej zaradenie späť do procesu hodnotenia. MŠVVŠ SR nám až po uplynutí zákonom stanovenej lehoty na vybavenie žiadosti doručilo poštou oznámenie o jej zamietnutí.
Nakoľko verejný obstarávateľ našej žiadosti nevyhovel a my sme boli naďalej presvedčení, že verejný obstarávateľ pri vylúčení našej ponuky konal v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a podmienkami súťaže, podali sme proti vylúčeniu v zákonom stanovenej lehote námietky Úradu pre verejné obstarávanie.
V námietkach sme žiadali zrušiť použitý postup zadávania zákazky z dôvodu, že verejný obstarávateľ nečakal kým márne uplynie lehota na podanie námietok a pokračoval v procese hodnotenia tak, že zrealizoval elektronické aukcie. Keďže z viacerých doterajších rozhodnutí Úradu pre verejné obstarávania vydaných v konaniach o námietkach vyplýva, že elektronické aukcie nemožno opakovať, nebolo vzniknutý protiprávny stav možné odstrániť inak ako navrhovaným spôsobom.
Na záver by sme radi upozornili, že MŠVVŠ SR si nesplnilo svoju zákonom stanovenú povinnosť a neupovedomilo nás o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, o dôvode zrušenia a postupe, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky.
Uvedená skutočnosť mala za následok, že sme neboli informovaní o tom, že verejný obstarávateľ mieni pri obstarávaní zákazky, ktorú nedávno obstarával súťažou postupovať nesúťažným postupom cez rokovacie konanie bez zverejnenia z dôvodu, že tovar, stavebné práce alebo služby z technických dôvodov, umeleckých dôvodov alebo z dôvodov vyplývajúcich z výhradných práv môže poskytnúť len určitý dodávateľ.
