Zákazku za 114-tisíc eur rozdelili tak, aby nemuseli vypísať štandardný tender a na prijímanie ponúk dali len 48 hodín.
BRATISLAVA. Ministerstvo vnútra chystá nové transparentné postupy pri tendroch, ktoré podľa neho umožnia nakupovať vo veľkom aj ďalším štátnym organizáciám.
Nákup, ktorý si tento týždeň naplánovalo, aby zabezpečilo každoročné dni polície, však kritériá férovej a prehľadnej súťaže nespĺňal ani zďaleka a podľa odborníčky je aj v rozpore so zákonom.
Po otázkach SME vo štvrtok zo stránky ministerstva výzvy na predloženie ponúk zmizli.
Ministerstvo vedené Robertom Kaliňákom zo Smeru na webovej stránke 15. augusta zverejnilo trinásť výziev na predloženie ponuky na nákup propagačných predmetov spolu za 114 500 eur.
Pánske a dámske zvlášť
Policajné dni
Čo kupovali
pánske, dámske a detské polokošele hrnčeky dáždniky reflexné vesty farbičky termotašky lietajúce taniere reflexné nálepky
Hoci malo ísť o nákup predmetov na rovnakú akciu - dni polície v krajských mestách - zákazku účelovo rozdelilo. Každá z výziev bola v predpokladanej sume od 5700 do 9900 eur.
Samostatne chceli napríklad nakupovať pánske, dámske či detské polokošele za 9700, 9100 a 9200 eur.
Niektoré predmety boli vo výzve opísané tak detailne, že navodzujú dojem súťaže ušitej priamo na mieru niektorému dodávateľovi.
Kupovať boli pripravení napríklad „súpravu dvanástich farbičiek so strúhadlom v kartónovej tube, ružovej a modrej farby s čiernym textom pomáhať a chrániť“ alebo „kľúčenky z PVC v podobe policajného auta s logom www.minv.sk“.
Postup ministerstvo v stanovisku označilo ako „maximálne transparentný“, keďže výzvy zverejnilo na webe ministerstva, čím ho malo sprístupniť neobmedzenému počtu záujemcov.
Všetko do desaťtisíc
Pri sume do desaťtisíc eur netreba robiť štandardný tender a výzvu netreba uverejniť vo Vestníku verejného obstarávania.
Výzvy sa tak objavili len na webe ministerstva. Zverejnili ich tam v stredu 15. augusta a lehotu na zasielanie ponúk stanovili na 17. augusta, teda piatok o deviatej ráno. Ak by sa predmety objednávali štandardným verejným obstarávaním, podľa zákona by museli dať na predkladanie najmenej 36 dní.
Reklamné predmety na policajný deň nakupuje komunikačný odbor kancelárie ministra vnútra. Pod výzvou je podpísaná jeho riaditeľka Ingrid Stanová.
Porušili zákon?
„Takéto rozdelenie zákazky je v rozpore so zákonom,“ hovorí odborníčka na verejné obstarávanie Helena Polónyi. Nákup sa nepozdáva ani Pavlovi Nechalovi z Transparency International Slovensko. „Je tam viac prekážok, ktoré tento tender spochybňujú,“ vraví.
„Vždy je lepšie, keď sa použije čo najviac súťažných metód a na účasť čo najviac uchádzačov treba čo najširšie zverejnenie. Ak je to len na webe ministerstva, je to iba navodzovanie domnienky, že sa do tendra prihlásia všetky firmy, ktoré tovar vedia ponúknuť,“ myslí si Nechala.
Nepáči sa mu ani príliš podrobný opis predmetov, ktoré chcú kúpiť. „Keby bolo zadanie širšie, mohla by prísť ponuka na niečo podobné, ale s výhodnejšou cenou.“
Darčeky nebudú
Ministerstvo vnútra po otázkach SME odpovedalo, že záležitosť analyzovali a rozhodli sa prieskum trhu na reklamné predmety zrušiť.
Špecifický spôsob nákupu vysvetľujú tým, že nemohli pre verejnosť zorganizovať centrálne deň polície a keďže nechceli sklamať verejnosť, tak sa v réžii krajských policajných riaditeľstiev rozhodli zorganizovať v septembri aspoň regionálne akcie.
„Ak má dobrý úmysel vyvolávať pochybnosti, rozhodli sme sa výzvu zrušiť, výsledkom čoho bude, že verejnosť darčeky na regionálnych dňoch polície nedostane.“
Rovnakú metodiku podľa súčasného vedenia volili aj ich predchodcovia, a tak nepredpokladali, že systém, ktorým plánovali vykonať prieskum trhu, by mohol pôsobiť nedôveryhodne.
Kaliňákov predchodca Daniel Lipšic to však odmietol a tvrdí, že pod jeho vedením sa zákazky na upomienkové predmety na policajné dni účelovo nedelili.
Ministerstvo vnútra v prvom funkčnom období Roberta Kaliňáka (roky 2006 až 2010) pri verejných obstarávaniach nemalo vážnejšie prešľapy.
Podozrivo však postupovalo pri nákupe plynových masiek pre policajtov a armádu za 6,2 milióna eur, kde vyhrala najdrahšia firma, ktorá navyše nespĺňala podmienky tendra.
Od koho, za čo a ako objednáva ministerstvo vnútra (tender.sme.sk)
Beata
Balogová
