BRATISLAVA. Úroveň kvality demokracie sa na Slovensku v priebehu tohto roka nezmenila, aj v treťom štvrťroku by podľa hodnotenia analytikov Inštitútu pre verejné otázky (IVO) dosiahla celkovú známku 2,8.
Hodnota známky IVO Barometra sa pohybuje na škále 1,00 až 5,00, pričom známka 1,00 vyjadruje optimálny stav kvality demokracie. Celý minulý rok mala úroveň demokracie známku 2,6, teda mierne lepšiu než tento rok. Relatívne najhoršie sme na tom počas posledných piatich rokov podľa IVO boli na prelome rokov 2009 a 2010, keď kvalita demokracie mala známku 3,4.
Kritizujú politicky motivované výmeny
"Vývoj v jednotlivých oblastiach bol v treťom štvrťroku charakteristický viacerými protichodnými opatreniami, ktoré sa v konečnom dôsledku vyvažujú z hľadiska kvality demokracie za dané obdobie, resp. prevažujúce negatívne trendy v niektorých oblastiach neboli v sledovanom období natoľko významné, aby viedli k zmene hodnotenia," hovorí vedúci projektu IVO Barometer Miroslav Kollár.
V oblasti demokratických inštitúcií a právneho štátu IVO konštatuje, že "v niektorých orgánoch štátnej správy boli zaznamenané prípady politicky motivovaných výmen zamestnancov."
Za problematický možno podľa IVO považovať postup poslaneckej väčšiny Smeru-SD pri odvolávaní generálnej riaditeľky RTVS Miloslavy Zemkovej. "Politická motivácia iniciovania procesu jej odvolávania bola evidentná," tvrdia analytici. Na druhej strane však dodávajú, že systém najvyšších ústavných inštitúcií (vláda, parlament, prezident, Ústavný súd) fungoval v treťom štvrťroku efektívne, pozitívne hodnotia aj zrušenie trestnoprávnej imunity poslancov NR SR.
Proces tvorby zákonov sa v treťom štvrťroku podľa IVO vyznačoval na jednej strane dostatočnou efektivitou z kvantitatívneho hľadiska, na druhej strane pretrvávaním problematických postupov pri prerokovaní jednotlivých noriem. Odborníkom prekáža najmä neodôvodnené používanie inštitútu skráteného legislatívneho konania a použitie tzv. „prílepkovej“ metódy novelizácie zákonov.
Malinovú stíhajú už päť rokov
Pozitívnym signálom v oblasti ľudských práv a národnostných menšín bolo podľa IVO zriadenie Výboru pre práva lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych osôb ako odborného a poradného výboru, ktorý bude fungovať v rámci Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť.
"Posun nenastal v riešení novelizovaného zákona o občianstve z roku 2010, ktorý udržuje maďarskú menšinu v zajatí populizmu na oboch stranách Dunaja," tvrdia analytici inštitútu. Znepokojuje ich tiež pokračujúce trestné stíhanie proti Hedvige Malinovej vedené už viac ako päť rokov.
V treťom štvrťroku sa vrátila téma vyvíjania tlaku na nezávislé médiá prostredníctvom súdnych žalôb či konania orgánov činných v trestnom konaní, píše IVO o situácii v oblasti nezávislosti médií.
Na jednej strane môžeme podľa odborníkov z IVO skonštatovať, že sa zlepšil vzťah premiéra Roberta Fica k médiám a novinárom, na druhej strane sme zaznamenali ďalší pokus predsedu Najvyššieho súdu SR Štefana Harabina a jeho kolegyne sudkyne Heleny Kožíkovej vymôcť peniaze od médií. "Obaja ich žiadajú od RTVS, Harabin 400-tis. eur, Kožíková 30-tis. eur," konštatuje IVO.
