Európska únia umožňuje formu súťažného dialógu výnimočne, ministerstvo tvrdí, že podmienky spĺňa.
BRATISLAVA. Miliónovú zákazku na informačné systémy na ministerstve vnútra získajú firmy prostredníctvom súťažného dialógu.
Súťaže vyhlásilo ministerstvo vnútra krátko pred Vianocami.
Európska únia túto formu povoľuje, ak ide o zložité zákazky, pri ktorých obstarávateľ presne nevie, ako má výsledok vyzerať.
Zákazku vyberá minister vnútra Robert Kaliňák zo Smeru tak, aby mohol zvíťaziť jeho favorit. Myslí si to Miroslav Beblavý z SDKÚ.
Ministerstvo zverejnilo 21. decembra vo vestníku verejného obstarávania dve oznámenia. Prvé sa týka zákazky na „Služby informačných technológií“.
Zákazka na dodávku softvérov by mala byť na sedem a pol roka a ministerstvo vybralo netradičnú formu súťaže – súťažný dialóg.
Beblavý hovorí, že minister ide otestovať Úrad pre verejné obstarávanie a Európsku úniu, čo mu ešte dovolia.
Táto forma výberu podľa neho nemá ďaleko od toho, čo Kaliňák presadzoval do nového zákona o verejnom obstarávaní, ale potom od toho ustúpil – aby mohol sám rozhodovať o zákazkách, ktoré označí za strategické.
„Úniové predpisy to umožňujú len výnimočne. IT zákazky sa bežne robia cez štandardnú súťaž,“ hovorí Beblavý.
Behrová: Je to bežné
Ministerstvo
Čo okrem iného obstaráva
služby informačných technológií (softvér) formou súťažného dialógu,
technické zariadenia (hardvér) formou užšej súťaže.
Dialóg s predajcami môže štát podľa zákona o verejnom obstarávaní zvoliť, ak ide o obzvlášť zložité projekty, kde obstarávateľ nie je schopný definovať technické požiadavky alebo spresniť právne či finančné podmienky.
Poradkyňa ministra a bývalá podpredsedníčka Úradu pre verejné obstarávanie Tatiana Behrová, ktorá súťaž pripravila, hovorí, že zákazka podmienky spĺňa.
Behrová odišla z ÚVO pre nezhody s vedením. Nesúhlasilo napríklad s niektorými jej návrhmi zákona o verejnom obstarávaní, o ktorých experti hovorili, že zlepšia priehľadnosť nákupov.
„Súťažný dialóg je regulárny postup zo zákona. Informačný systém je zložitý projekt,“ hovorí Behrová.
„Môžem si nájsť na stole nejaké zadanie a dávať ho súťažiť, ale ja chcem, aby mi trh nadefinoval to najefektívnejšie.“
Zmluvy podľa nej napokon uzavrú s viacerými firmami, ktoré budú o každú detailnú zákazku ešte raz súťažiť.
„Ak by som to chcela na niekoho korigovať, obmedzila by som počet uchádzačov na troch. Už toto som neurobila,“ hovorí.
Ministerstvo chce takto podľa nej obstarať aj svoj nový projekt štátnej správy ESO alebo obnoviť či zjednotiť už fungujúce systémy.
Behrová súhlasí, že dialóg je na Slovensku netradičná forma, v Európe je to však podľa nej pri IT zákazkách bežné.
„Oveľa transparentnejšie vidíte, ako vzniká zadanie zákazky,“ hovorí Behrová. Bude presadzovať, aby sa metóda používala častejšie.
Zákazka bude v miliónoch eur. Presná cena sa podľa Behrovej nedá povedať. „Ešte neviem, čo presne idem obstarávať.“
Ak je niečo, v čom Robert Kaliňák vyniká, tak je to rozprávanie, píše Lukáš Fila
Čítajte komentár (piano) >>
Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz
Chcú rýchlu dodávku
Druhý tender je na nákup technických zariadení – počítačov, tlačiarní, telekomunikačnej techniky na päť rokov.
Ministerstvo zvolilo užšiu súťaž keďže vie, čo ide nakupovať. Nepozná však počet, preto odhadovaná cena chýba.
Beblavý upozorňuje na kritériá hodnotenia. Na 60 percent zaváži najnižšia cena a na 40 lehota dodania.
„Takéto kritérium by mohlo byť napríklad pri oprave padnutej diaľnice, ale pri obrovskej zákazke na dodávku informačných technológií je to neprimerané.“
Behrová nesúhlasí, podľa nej je dôležité, keď sa napríklad pokazí počítač, opraviť alebo vymeniť ho čo najskôr.
„Viaceré európske projekty zlyhali na tom, že sa nedodali načas. Je to reálny problém,“ hovorí Behrová.
Za tým, že súťaž vyhlásili pred sviatkami, netreba podľa nej nič hľadať. Tvrdí, že sviatky zohľadnili, keď 30dňovú lehotu, dokedy sa treba prihlásiť, predĺžili na 35 dní.
Firmy sa môžu uchádzať o zákazku do 23. januára.
Beata
Balogová
