SME

Vláda - aby bola úspešná a úsporná

Tento týždeň začali rokovať politickí lídri o zostavení vlády. O obsahu vládnutia rozhodnú v koaličnej zmluve vychádzajúc zo svojho voličského mandátu a programových predstáv. Na základe skúseností z rokov 1994 až 2002 však možno dať niektoré odporúčania

o tom, ako postupovať po technickej stránke, ak majú mať šancu zostaviť vládu úspešnú i úspornú. Sú to zároveň návrhy, v ktorých je zhoda nevyhnutná už pri zostavovaní koalície.

V prvom rade treba zachovať a spresniť doterajšiu prax, podľa ktorej súčasťou koaličnej zmluvy je politický program koalície a ten slúži ako záväzný základ na prípravu programového vyhlásenia vlády. Inými slovami, diskusia o vládnutí sa odvíja nielen od toho, kto dostane aké posty, ale čo chce nová koalícia spolu dosiahnuť. Zatiaľ sa zdá, že stredovo-pravá štvorica aj Smer mienia zachovať prax a začať od programu.

SkryťVypnúť reklamu

Zároveň však možno odporúčať, aby strany počas koaličných rozhovorov spájali otázku obsadenia ministerského kresla s otázkou zásadného smerovania vládnutia v tejto oblasti.

Napríklad v Holandsku rokovania o koaličnej zmluve, ktorá obsahuje aj politický program, už prebiehajú priamo za účasti potenciálnych ministrov vybraných lídrami strán. Ťažko si predstaviť, ako niekto iný ako Rudolf Zajac (ANO) realizuje jeho reformné návrhy v zdravotníctve a rovnako ťažko si predstaviť, ako Zajac uskutočňuje agendu iných strán.

Tretím odporúčaním je dohodnúť sa už teraz na štíhlejšej vláde. Súčasťou koaličnej zmluvy preto musí byť počet členov vlády, a to, ako sa vláda bude zoštíhľovať. Z piatich strán, ktoré prichádzajú pri zostavovaní vlády do úvahy, iba SMK nevyjadrila jasne svoj postoj. Ostatné strany dali konkrétne záväzky, ktoré sú si veľmi blízke. Nemal by preto byť problém sa rýchlo zhodnúť na vláde s maximálne 15 členmi. Zároveň treba určiť dočasné zastupovanie ministerstiev do zmeny kompetenčného zákona. Pri inom postupe je pravdepodobnosť úspešného zníženia počtu ministerstiev a členov vlády minimálna.

SkryťVypnúť reklamu

Posledným technickým návrhom, ktorý by sa mal riešiť už v rámci prípravy koaličnej zmluvy, je zmena systému štátnych tajomníkov. Počas uplynulých volebných období sa ukázal ako nefunkčný systém vzájomnej koaličnej kontroly, kde štátni tajomníci sú z iných strán ako ministri. Minister vie izolovať štátneho tajomníka od informačných tokov a rozhodovania. Štátni tajomníci sa navyše ocitajú v situáciách, keď sa musia rozhodnúť medzi vernosťou sebe/svojej strane a lojalitou voči ministrovi. Päť potenciálnych vládnych strán sa už vyjadrilo, že navrhujú systém štátnych tajomníkov zmeniť - buď ich nahradiť námestníkmi ministra, alebo aspoň zabezpečiť väčšie právomoci ministra nad štátnym tajomníkom tým, že budú z jednej strany.

Najbližšie týždne predstavujú jedinečnú príležitosť zostaviť vládu, ktorá bude nielen symbolicky úsporná, ale najmä v štruktúre postavená tak, aby dosiahla úspech a akcieschopnosť. Nič nemôže nahradiť schopnosti politikov a ich vôľu sa dohodnúť, technická stránka vládnutia im však môže výrazne pomôcť alebo naopak uškodiť.

SkryťVypnúť reklamu

Autor: MIROSLAV BEBLAVÝ(Autor spolupracoval na projekte Inštitútu pre dobre spravovanú spoločnosť „Úspešná a úsporná vláda“)

SkryťVypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Komerčné články

  1. Patria medzi svetovú elitu. Slováci zariskovali a predbehli dobu
  2. Bývanie vytesané do kameňa? V Kapadócii tak žijú po stáročia
  3. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  4. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  5. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  6. Wellness v prírode: máme tip, kde si na jar najlepšie oddýchnete
  7. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár
  8. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur
  1. Bývanie vytesané do kameňa? V Kapadócii tak žijú po stáročia
  2. E-recept, evolúcia v zdravotnej starostlivosti
  3. Leťte priamo z KOŠÍC a dovolenkujte na najkrajších plážach
  4. Za hranicami bytu: Ako si vybudovať dobré susedské vzťahy?
  5. Výlet 2 v 1: Jednou nohou na Slovensku, druhou v Rakúsku
  6. Ahoj, TABI! Kto je záhadný digitvor?
  7. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur
  8. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové?
  1. Fellner otvorene: Manželka mi vyčítala, že zo mňa nič nemá 30 265
  2. Deväť dobrých: Jarný literárny výber v denníkoch SME a Korzár 17 395
  3. Do utorka za vás uhradia polovicu exotickej dovolenky 16 543
  4. Slováci minuli za 4 dni na dovolenky 6,4 milióna eur 10 903
  5. Prečo vymeniť plastové vchodové dvere za hliníkové? 10 241
  6. Patria medzi svetovú elitu. Slováci zariskovali a predbehli dobu 10 043
  7. Všetky divy sveta v privátnom lietadle dnes so zľavou 12 225 eur 7 823
  8. Ako Japonci potopili ruské nádeje na Ďalekom východe 5 798
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Sportnet

Montreal Canadiens - Philadelphia Flyers: ONLINE prenos zo zápasu základnej časti NHL. Hrá aj Juraj Slafkovský.

Sledujte s nami ONLINE prenos zo zápasu zámorskej NHL: Montreal Canadiens - Philadelphia Flyers.


Tomáš Záborský a František Gajdoš v zápase štvrťfinále play off hokejovej Tipos extraligy medzi HK Poprad - HK Nitra.

Pozrite si prehľad športových udalostí v piatok 29. marca. Aký je program dňa?


Viliam Čacho.

Vypočujte si piatkovú časť denného športového podcastu portálu Sportnet.sk, v ktorom si zhrnieme to najdôležitejšie, čo sa udialo v športovom svete.


Slovenský stredopoliar Stanislav Lobotka v zápase proti Nórsku.

Futbalisti odohrali prvé zápasy v príprave na EURO.


SkryťZatvoriť reklamu