Bratislava 8. októbra (TASR) - Predseda Slovenskej demokratickej a kresťanskej únie (SDKÚ) Mikuláš Dzurinda, predseda Strany maďarskej koalície (SMK) Béla Bugár, predseda Kresťanskodemokratického hnutia (KDH) Pavol Hrušovský a predseda Aliancie nového občana (ANO) Pavol Rusko dnes v bratislavskom Primaciálnom paláci podpísali Koaličnú zmluvu. Jej text prinášame v plnom znení.
Koaličná dohoda medzi SDKÚ, SMK, KDH a ANO
Slovenská demokratická a kresťanská únia, Strana maďarskej koalície, Kresťanskodemokratické hnutie a Aliancia nového občana, vychádzajúc z vôle občanov vyjadrenej vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, rozhodnuté vytvoriť spoločnú koaličnú vládu a pokračovať tak v zodpovednosti za uskutočňovanie správy verejných vecí pre spoločné blaho všetkých občanov Slovenskej republiky, potvrdzujúc svoju oddanosť princípom slobody, demokracie a právneho štátu, úcty k ľudským právam a základným slobodám, odhodlané vytvárať priaznivé podmienky na rozvoj trhového hospodárstva, rozhodnuté doviesť Slovenskú republiku do NATO, integrovať našu vlasť do Európskej únie a garantovať dobrú spoluprácu s ostatnými krajinami, rozhodli sa spoločne vytvoriť túto koaličnú dohodu.
Zmyslom koaličnej spolupráce SDKÚ, SMK, KDH a ANO je pokračovať v riešení zložitých spoločenských, ekonomických, sociálnych a duchovných problémov.
Koaliční partneri, uvedomujúc si svoju spoločnú zodpovednosť za budúcnosť Slovenskej republiky, osvedčujú svoje rozhodné úsilie: - rozvíjať pluralitnú parlamentnú demokraciu ako neoddeliteľný atribút občianskej spoločnosti, zachovávať princípy právneho štátu všeobecne a osobitne v oblasti ľudských a občianskych práv; - utvárať priaznivé podmienky na rozvoj trhového hospodárstva, - upevňovať medzinárodné postavenie Slovenskej republiky - upevňovať politickú stabilitu, - utvárať podmienky na prehlbovanie sociálneho zmieru, národnostnej, etnickej a náboženskej tolerancie.
Koaliční partneri v záujme dosiahnutia uvedených cieľov, pri vzájomnom rešpektovaní svojej identity, programov a samostatnosti, po konštruktívnych rokovaniach a vyjasnení si stanovísk vypracovali a schválili túto koaličnú dohodu.
I. ZÁSADY ČINNOSTI KOALÍCIE
Prioritnou úlohou koalície je vytvoriť podmienky na vznik funkčnej vlády SR a zabezpečiť tejto vláde počas jej funkčného obdobia potrebnú podporu, osobitne pri prijímaní zákonov v Národnej rade SR. Pre naplnenie tejto úlohy je súčinnosť koalície pri prijímaní politických rozhodnutí širšia a vzťahuje sa v dohodnutých prípadoch na pôsobenie súvisiace s funkčnosťou vlády aj na činnosť koaličných partnerov Národnej rade SR.
Koaliční partneri spoločne zostavujú návrh na zloženie vlády. Po jej vymenovaní a po získaní dôvery Národnej rady SR koalícia napomáha vláde pri výkone jej ústavných kompetencií.
II. SÚČINNOSŤ KOALÍCIE
1. Účelom koaličnej spolupráce je koordinácia činnosti koaličných partnerov tak, aby bolo možné splniť program vlády. Koalícia v plnom rozsahu rešpektuje ústavné postavenie a pôsobnosti ústavných orgánov a ústavných činiteľov.
2. Väčšinovú parlamentnú podporu koaličnej vláde zabezpečujú koaliční partneri prostredníctvom svojich parlamentných klubov. Koaličnú spoluprácu, zjednocovanie názorov a postupov zabezpečujú predsedovia poslaneckých klubov koaličných partnerov.
3. Návrhy zákonov, návrhy na zmenu a doplnenie vládou predložených legislatívnych predlôh predkladajú poslanci koaličných partnerov po informovaní predsedov všetkých poslaneckých klubov koaličných partnerov.
4. Všetky zásadné rozhodnutia a uznesenia vo vláde SR, v NR SR a v Koaličnej rade budú prijímané po vzájomnej dohode všetkých koaličných partnerov. Pokiaľ nedôjde k dohode, ani jeden z partnerov nepredloží spornú vec na rokovanie príslušného orgánu, kým nezaujme k veci stanovisko Koaličná rada. Ak na schôdzi vlády vyjadrí člen vlády nesúhlas svojej strany, predseda vlády stiahne sporný bod z programu schôdze. Do programu takýto bod zaradí až po tom, ako ho prerokuje Koaličná rada. (právo veta)
5. V prípade rekonštrukcie vlády SR bude vždy rešpektovaný dohodnutý pomer koaličných partnerov tak, ako to vyplýva z príslušných článkov tejto dohody vrátane príloh.
6. Interpelácie a otázky na členov vlády uplatnia poslanci koaličných partnerov s vedomím predsedu svojho poslaneckého klubu.
7. Pri schvaľovaní programu schôdzí NR SR a pri prijímaní vládou a poslancami predložených legislatívnych predlôh sa subjekty koalície zaväzujú, že urobia všetko, aby návrhy vlády, vrátane vládnych stanovísk k poslaneckým návrhom zákonov, získali podporu koaličných poslancov NR SR.
8. Členovia koaličnej vlády a poslanci koaličných klubov sa pred schôdzou NR SR stretnú na spoločnom zasadnutí.
9. Ak niektorý z koaličných partnerov vznesie výhrady voči návrhu zákona, prípadne voči zmenám a doplnkom zákonov, koaliční partneri odporučia svojim poslancom rozhodnúť až po stanovisku Koaličnej rady. Iný postup môžu dohodnúť predsedovia poslaneckých klubov koaličných partnerov v osobitne zreteľa hodných prípadoch.
10. Uvedené zásady sa vzťahujú aj na činnosť orgánov NR SR.
III. KOALIČNÁ RADA
1. Koaliční partneri vytvárajú na základe tejto zmluvy spoločný orgán - Koaličnú radu.
2. Poslaním Koaličnej rady je najmä: - prerokovanie a zjednocovanie názorov koalície na zásadné otázky spolupráce, súčinnosť koaličnej činnosti; - zabezpečenie spoločného koaličného postupu v zásadných otázkach koaličnej činnosti, ako aj pôsobnosti koaličných partnerov v tých oblastiach, ktoré súvisia s výkonom koaličnej činnosti, prípadne výrazne výkon koaličnej činnosti ovplyvňujú i v prípadoch, ak tieto vecné otázky a problémy presahujú vymedzený rámec spolupráce zakotvený touto Koaličnou zmluvou; - riešenie prípadných rozporov pri napĺňaní Koaličnej zmluvy; - prerokovať a odsúhlasiť zmeny vládneho programu.
3. Koaličná rada je zložená z troch zástupcov každej zmluvnej strany a to z: a) predsedov strán koaličných partnerov, resp. ich zástupcov, b) predsedov poslaneckých klubov koaličných partnerov, resp. ich zástupcov, c) z členov vlády - jeden za každého z koaličných partnerov.
4. Každý z koaličných partnerov pri prijímaní rozhodnutí v Koaličnej rade disponuje jedným hlasom.
5. Spôsob a formu rokovania Koaličnej rady, vedenie a zvolávanie jej zasadnutí, dohodnú koaliční partneri v Rokovacom poriadku Koaličnej rady.
6. Koaličná rada zasadá pravidelne, minimálne dvakrát za mesiac, alebo na požiadanie ktoréhokoľvek z partnerov.
IV. ZLOŽENIE NR SR A VLÁDY SR
1. Vláda - zmluvné strany sa dohodli na nasledovnom obsadení rezortov vo vláde: predseda vlády - SDKÚ podpredseda vlády bez ministerstva - SMK Ministerstvo hospodárstva a správy a privatizácie národného majetku minister a podpredseda vlády - ANO štátni tajomníci SMK, ANO Ministerstvo financií minister a podpredseda vlády - SDKÚ štátni tajomníci SMK, SDKÚ Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny minister - SDKÚ štátni tajomníci ANO, SDKÚ Ministerstvo životného prostredia minister - SMK štátny tajomník - KDH Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií minister - SDKÚ štátni tajomníci ANO, KDH Ministerstvo pôdohospodárstva minister - SMK štátni tajomníci KDH, SDKÚ Ministerstvo regionálneho rozvoja minister - SMK štátni tajomníci SDKÚ, SMK Ministerstvo školstva minister - KDH štátni tajomníci ANO, SMK Ministerstvo kultúry minister - ANO štátny tajomník - SMK Ministerstvo zdravotníctva minister - ANO štátny tajomník SDKÚ Ministerstvo vnútra minister - KDH štátny tajomník - SDKÚ Ministerstvo zahraničných vecí minister - SDKÚ štátni tajomníci SDKÚ, SMK Ministerstvo spravodlivosti minister a podpredseda vlády - KDH štátny tajomník - KDH Ministerstvo obrany minister - SDKÚ štátny tajomník - SDKÚ Obsadenie funkcie vedúceho úradu vlády sa uskutoční na návrh predsedu vlády.
Návrh zloženia vlády bude rešpektovať rozdelenie rezortov a funkcií podpredsedov vlády uvedené v tejto dohode.
2. Zloženie orgánov Národnej rady SR: predseda NR SR - KDH I. podpredseda NR SR - SMK podpredseda NR SR - SDKÚ podpredseda NR SR - ANO podpredseda NR SR - opozícia Mandátový a imunitný výbor - ANO Výbor pre nezlučiteľnosť funkcií - opozícia Výbor pre európsku integráciu - opozícia Osobitný kontrolný výbor na kontrolu SIS - opozícia Osobitný kontrolný výbor na kontrolu Vojenského spravodajstva - opozícia Ústavnoprávny výbor - ANO Výbor pre financie, rozpočet a menu - SMK Výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie - SDKÚ Výbor pre pôdohospodárstvo - opozícia Zahraničný výbor - KDH Výbor pre verejnú správu - SDKÚ Výbor pre obranu a bezpečnosť - opozícia Výbor pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá - SDKÚ Výbor pre zdravotníctvo - KDH Výbor pre sociálne veci a bývanie - opozícia Výbor pre životné prostredie a ochranu prírody - opozícia Výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien - SMK
Zmluvné strany sa dohodli, že na ustanovujúcej schôdzi NR SR bude ich spoločným kandidátom na predsedu NR SR Pavol Hrušovský.
V. ZÁSADY VLÁDNEHO PROGRAMU KOALIČNEJ VLÁDY
Zásady vládneho programu koaličnej vlády sú obsiahnuté v dokumente "Programové tézy SDKÚ-SMK-KDH-ANO" (spracované 8. októbra 2002), ktorý tvorí prílohu tejto koaličnej dohody. Uvedený dokument bude publikovaný po dokončení redakčných úprav.
VI. VŠEOBECNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
1. Zmluvné strany sa zaväzujú, že budú svoje návrhy v NR SR presadzovať spolu s koaličnými partnermi. Ak sa niektorý z koaličných partnerov vo vážnej veci a proti vôli ďalších členov koalície spojí na presadenie návrhu s opozíciou, je to hrubé porušenie práv ostatných partnerov koalície podľa bodu 5.
2. Koaličná zmluva zaniká dňom začatia volebnej kampane volieb do NR SR.
3. Koaličná zmluva nadobúda platnosť dňom podpisu posledného oprávneného zástupcu koaličného partnera a účinnosť koaličnej činnosti dňom konštituovania príslušných ústavných funkcií.
4. Táto Koaličná zmluva má uzavretý charakter a neumožňuje bez vysloveného súhlasu zostávajúcich koaličných partnerov pristúpenie pre akýkoľvek tretí subjekt, alebo postúpenie práv a záväzkov z tejto zmluvy na tretie subjekty. Zmeny v počte členov poslaneckých klubov počas volebného obdobia nezakladajú nárok na zmenu pomerov, ktoré sú dohodnuté touto dohodou (vo vláde a v NR SR).
5. Koaličný partner je oprávnený od zmluvy odstúpiť v prípade, ak dôjde k hrubému porušeniu jeho práv a záväzkov voči nemu, ktoré vyplývajú z koaličnej dohody, a ktoré sa nepodarilo vyriešiť do 30 dní ani na zasadnutí Koaličnej rady.
6. Koaličná zmluva zaniká pred dohodnutou dobou účinnosti zmluvy tiež v prípadoch, ak dôjde k zániku alebo k takým zmenám subjektov, ktoré túto koalíciu vytvárajú, ktoré znamenajú zásadnú zmenu pomeru síl v NR SR.
7. Nižšie podpísaní predsedovia strán ako štatutárni predstavitelia koaličných partnerov vyhlasujú, že sú plne oprávnení na základe splnomocnenia kompetentných orgánov svojich strán uzavrieť túto Koaličnú dohodu.
8. Podpisom oprávnených zástupcov koaliční partneri potvrdzujú, že textu zmluvy, ako aj jej príloh, ktoré tvoria jej neoddeliteľnú súčasť, rozumejú a súhlasia s celým jej obsahom bez výhrad. Zmluvu uzatvárajú slobodne, voľne, bez akéhokoľvek nátlaku s úmyslom naplniť jej poslanie, záväzky a práva tak, aby nedošlo k poškodeniu práv ostávajúcich koaličných partnerov.
V Bratislave 8. októbra 2002 Mikuláš Dzurinda, predseda SDKÚ Béla Bugár, predseda SMK Pavol Hrušovský, predseda KDH Pavol Rusko, predseda ANO
