Pouličné zbierky majú trvať len 14 dní a z výnosu môžu náklady tvoriť iba 20 percent.
BRATISLAVA. Pochybné pouličné zbierky, napríklad na detskú onkológiu, o ktorých nevedia ani nemocnice, sa aktivisti s ministerstvom vnútra pokúsia vytlačiť z našich miest.
Ministerstvo pripravilo návrh zákona o verejných zbierkach, ktorý má pre ne priniesť pevné a priehľadné pravidlá. Nahradil by 40 rokov starý zákon ešte z čias komunistického režimu.
Vznik návrhu, ktorý sa už pripomienkuje, vlani podnietila Koalícia pre podporu individuálneho darcovstva. Jej členmi sú neziskové organizácie, ako napríklad Liga proti rakovine, Amnesty International či nadácia Pontis.
„Dôvodom bola neuspokojivá situácia, keď starý zákon otváral dvere veľmi pochybným aktivitám jednotlivcov a skupín, čo cez účelovo založené občianske združenia realizujú celoročné pouličné zbierky doslova na čokoľvek a často pri tom zneužívali mená renomovaných organizácií,“ vraví Igor Polakovič z Centra pre filantropiu.
Iba 20 percent nákladov
Čisté výnosy
Top zbierky
- Deň narcisov 2012 (Liga proti rakovine)
975 645 eur - Dobrá krajina (Nadácia Pontis)
950 876 eur - Dobrá novina (eRko)
801 460 eur - Človek v núdzi (Slovenská
- katolícka charita)
198 147 eur - Kvapka nádeje (Nadácia Kvapka nádeje)
195 014 eur - lHodina deťom (Nadácia pre deti
- Slovenska)
191 218 eur
Zdroj: Centrum pre filantropiu,
zbierky za roky 2011/2012.
Verejné zbierky sa majú konať len na verejnoprospešné účely a majú ich organizovať právnické osoby.
Návrh oceňuje aj Soňa Rebrová, šéfka neziskovej organizácie Želaj si, ktorá tvrdí, že dnes robia zbierky aj súkromné osoby, ktoré nepotrebujú povolenie.
„Ak nejaká organizácia chce povolenie obísť, urobí zbierku súkromná osoba a potom organizácii prípadné financie venuje,“ vysvetľuje.
Po novom má byť každá zbierka a s ňou aj právnická osoba, ktorá ju organizuje, zaregistrovaná v registri zbierok, ktorý bude viesť ministerstvo a bude verejne prístupný.
Každá zbierka dostane registračné číslo, ktoré má organizácia zverejniť na svojom webe. Internetovú stránku musia mať všetci organizátori zbierok.
Organizácia, ktorá bude vykonávať zbierku, má podľa návrhu povinnosť zriadiť na ňu v banke osobitný účet.
Vo všeobecnosti bude môcť zbierka trvať 12 mesiacov, do prenosných pokladničiek sa bude môcť zbierať len 14 dní.
Z hrubého výnosu zbierky bude môcť organizátor podľa návrhu použiť na svoje náklady najviac 20 percent. Dnes to môže byť až 50 percent.
Pri zbierke do prenosných pokladničiek by nemohli byť z výnosu platené osoby, ktoré zbierku vykonávajú.
Aj na prenosnej pokladničke bude musieť byť registračné číslo zbierky. Pri predmetoch určených na predaj pre charitatívne účely má byť na viditeľnom mieste suma z ceny výrobku, ktorá pôjde do výnosu zbierky.
Kontrolovať dodržiavanie zákona má okrem ministerstva vnútra aj okresný úrad, ak sa bude zbierka konať len na území okresu.
Organizátor po skončení zbierky bude musieť ministerstvu alebo okresnému úradu do 90 dní podať predbežnú správu a do 12 mesiacov záverečnú. Ich súčasťou majú byť aj všetky doklady, ktoré budú informovať o naložení s výnosom zbierky.
Za porušenie niektorého z predpisov môže dostať organizátor pokutu od sto do tisíc eur. Ak návrh prejde vládou a parlamentom, mal by platiť od 1. júla budúceho roku.
Priestor na zlepšenie
„Veríme, že tento zákon vytvorí zákonný rámec na sprehľadnenie zbierok,“ vraví Eva Kováčová, výkonná šéfka Ligy proti rakovine.
Neziskové organizácie združené v koalícii podľa Polakoviča oceňujú najmä to, že už nemá byť možné, aby sa pouličné zbierky robili celý rok, ako je to teraz.
Programovej šéfke nadácie Pontis Monike Smolovej sa páči aj stanovenie presného percenta, ktoré sa môže použiť zo zbierky na náklady.
Na druhej strane koalícia neziskoviek by podľa Polakoviča privítala, keby „kontinuálne verejné zbierky“, ako napríklad Deň narcisov, mali povolenie na neurčitý čas a nemuseli sa registrovať každý rok.
Ocenila by tiež, keby mohli maximálne náklady tvoriť až štvrtinu z hrubého výnosu zbierky.
Podiel na charitu znížia na percento
Od roku 2014 budú môcť firmy dať neziskovým organizáciám len jedno percento z dane.
BRATISLAVA. Nezanedbateľným príjmom neziskových organizácií, z ktorých niektoré organizujú verejné zbierky, sú dve percentá z dane.
Tento systém sa na budúci rok zmení. Firmy im už budú môcť poslať len jedno percento.
„Od roku 2014 je možné poskytnúť jedno percento zaplatenej dane, respektíve 1,5 percenta, ak právnická osoba poskytne aj finančný dar vo výške pol percenta,“ vysvetľuje Miroslav Šmál z ministerstva financií.
Minister Peter Kažimír zo Smeru v októbri navrhol neziskovým organizáciám, že príspevok od firiem pre ne nezníži, ak mu pomôžu zlepšiť výber daní.
Šéf Centra pre filantropiu Boris Strečanský však považuje za nepravdepodobné, že by aktivisti na seba zobrali úlohu moralizátora, ktorý vyzýva firmy, aby platili dane.
