BRATISLAVA. Kvalita demokracie na Slovensku sa v roku 2013 mierne zhoršila. V priemere dosiahla známku 2,9, pričom v roku 2012 bol index kvality demokracie 2,8.
Pod zhoršenie celkovej známky sa podpísal vývoj v závere minulého roka.
V poslednom štvrťroku sa zhoršilo hodnotenie IVO Barometra oproti predchádzajúcemu obdobiu až o 0,2 bodu z 2,9 na 3,1.
V utorok o tom na tlačovej konferencii informovali analytici Inštitútu pre verejné otázky (IVO).
Pri zákonoch obchádzali pripomienkové konanie
Z pohľadu hodnotenia vývoja za celý rok 2013 experti IVO zaznamenali najväčší pokles v oblasti Demokratické inštitúcie a právny štát.
Index kvality demokracie IVO Barometer v tejto oblasti klesol z úvodnej hodnoty 2,75 v prvom štvrťroku až na 3,5 v závere roka.
Na činnosti ústavných inštitúcií a orgánov sa podľa analytika IVO Grigorija Mesežnikova odrážalo úsilie vládnej strany Smer o maximálnu koncentráciu moci.
"Je ťažké reagovať na prieskum inštitútu, ktorý je evidentne prepojený na bývalú vládu Ivety Radičovej," reagovala hovorkyňa Smeru Monika Počátková.
Mierne zhoršenie zaznamenali experti IVO aj v oblasti Ochrana a dodržiavanie ľudských a menšinových práv, kde sa priemerná známka za celý rok zhoršila z 3,0 na 3,2 oproti roku 2012.
Vo zvyšných dvoch hodnotených oblastiach Legislatíva a Nezávislé médiá sa pozitívne a negatívne tendencie navzájom vyvažovali, takže celkové bodové hodnotenie ostalo oproti predchádzajúcemu obdobiu nezmenené.
V oblasti legislatívy však analytici kritizujú predkladanie zásadnejších pozmeňujúcich návrhov k vládnym návrhom zákonov poslancami Smeru.
Podľa Mesežnikova to umožňovalo vláde obchádzať medzirezortné pripomienkové konanie v prípade zásadnejších úprav.
Novela o pomoci v núdzi môže byť v rozpore s Ústavou
Analytici IVO sa zaoberali aj prípadom novely zákona o pomoci v hmotnej núdzi.
"Napriek upozorneniam rôznych aktérov, nielen opozičných strán, v tomto prípade aj prezidenta, že návrh zákona môže byť v rozpore s Ústavou, sa návrh schválil. Takýto postup vidieť pri viacerých návrhoch, čo nesvedčí o kvalite legislatívnej práce," zdôraznil analytik.
Podľa analytika Martina Bútoru sa kritici zákona o hmotnej núdzi domnievajú, že podmieňovanie základnej sociálnej dávky plnením dodatočných povinností je nútenou prácou, ktorú zakazuje Ústava či Európsky dohovor o ľudských právach.
Cieľom projektu IVO Barometer je pravidelne hodnotiť stav kvality demokracie na Slovensku v piatich kľúčových oblastiach.
Hodnota známky IVO Barometra sa pohybuje od 1,00 do 5,00, pričom známka 1,00 vyjadruje optimálny stav kvality demokracie.
