Bratislava 2.júla (TASR) - Rámcovo vymedziť kompetencie samosprávy vyšších územných celkov (VÚC) a dopracovať spôsob ich financovania v krátkodobom i dlhodobom časovom horizonte požaduje Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS). Rozhodlo o tom mimoriadne rokovanie Rady ZMOS, ktoré sa dnes uskutočnilo v súvislosti s prerokúvaním návrhov zákonov o reforme verejnej správy v druhom čítaní v Národnej rade SR.
ZMOS rovnako požaduje, aby s nadobudnutím účinnosti zákonov o samospráve VÚC a voľbách do jej orgánov začali platiť aj súvisiace zákony o majetku obcí a VÚC, novela zákona o obecnom zriadení, tzv. kompetenčný zákon a novela zákona o rozpočtových pravidlách.
S obsahom novely zákona o rozpočtových pravidlách, ktorú už schválila vláda, ZMOS zásadne nesúhlasí a požaduje, aby do realizácie daňovej reformy riešila iba financovanie VÚC. Navrhnutá novela totiž negatívnym spôsobom mení pravidlá financovania obcí a miest. Ako ďalej uviedol predseda ZMOS-u Michal Sýkora na dnešnom tlačovom brífingu, novela zavádza "také centralizačné inštitúty voči samospráve, aké ešte nezažila".
Ako spresnil, napriek výhradám ZMOS-u, vláda v návrhu zákona schválila uplatnenie režimu nútenej správy štátu nad obcou. Zákon pritom neukladá povinnosť obci pred zavedením nútenej správy riešiť situáciu vlastnými opatreniami, napríklad zavedením krízového rozpočtu. Kriticky sa Sýkora vyjadril ku skutočnosti, že novela nedefinuje príjmy z podielových daní ako vlastné príjmy samosprávy. Vyňatie podielových daní z vlastných príjmov obce a ich zaradenie do novovytvorenej kapitoly štátneho rozpočtu znamená podľa Sýkoru zúženie vlastných príjmov samosprávy, čo je v rozpore s navrhnutými princípmi fiškálnej decentralizácie. ZMOS nesúhlasí ani s navrhnutou pôsobnosťou Najvyššieho kontrolného úradu SR.
Zmeny novely zákona o rozpočtových pravidlách sa podľa Sýkoru "zdajú ako pomsta za reformu". Ako uviedol, "samospráva sa odvážila povedať, že je za reformu a presun kompetencií, že je pripravená vziať si väčšiu mieru zodpovednosti za veci verejné a inými kanálmi to teraz dostáva veľmi negatívne pocítiť".
Členovia Rady ZMOS na svojom mimoriadnom rokovaní nehovorili o počte VÚC. "Neusilujeme sa o reformu územného členenia, ale o reformu verejnej správy. To znamená posilnenie kompetencií miest a obcí a vytvorenie regionálnej samosprávy," zdôraznil predseda ZMOS-u. O ďalšom postupe samosprávy po prerokovaní návrhov zákonov v NR SR rozhodne predsedníctvo ZMOS.
