BRATISLAVA. Predseda OKS Ondrej Dostál vraj zavádza, keď tvrdí, že rezort školstva kupuje aplikáciu, ktorú nepotrebuje.
Pre agentúru SITA to v utorok povedala hovorkyňa ministerstva školstva Beáta Dupaľová Ksenzsighová, ktorá za rezort reagovala na vyjadrenia Dostála o podozrivom tendri na intranetovú aplikáciu.
Porovnanie cien
"Rezort školstva, pod ktorý spadá 17 priamo riadených organizácií, potrebuje hospodárne nakladať s peniazmi daňových poplatníkov. Preto bude v krátkom čase využívať aplikáciu, ktorá umožní porovnanie nákupných cien v jednotlivých organizáciách aj priamo na ministerstve," hovorí Dupaľová Ksenzsighová s tým, že aplikácia bude vychádzať zo systému SAP, ktorý rezort používa, ale nebude zapracovaná v systéme.
Takéto zapracovanie by podľa prieskumov rezortu trvalo minimálne pol roka a stálo by viac ako 40 000 eur.
Používaním takejto aplikácie sa docieli podľa ministerstva zníženie nákladov aj na malých položkách. Pri zadávaní opisu predmetu zákazky rezort školstva podľa svojej hovorkyne hľadal riešenie, ktoré je preverené na trhu a odskúšané užívateľmi z privátnej sféry aj verejných inštitúcií.
Od aplikácie rezort očakáva, že vo veľmi krátkom čase umožní uloženie, sprístupnenie a vyhľadávanie dokumentov s ich metadátami a vzájomnými väzbami.
Prišlo päť ponúk
"V užívateľskej jednoduchej aplikácii rezort požaduje štandardné rozhranie pripravené pre import potrebných dát s prepojením na časový kalendár a s previazanosťou nákladov na rozpočet. Aplikácia umožní tvorbu prehľadov a podkladov pre analýzu práce s danými dokumentmi," opisuje aplikáciu Dupaľová Ksenzsighová.
Prevzatie ponúk zabezpečila podľa hovorkyne kontaktná osoba, čiže je irelevantné odvolávať sa na otváracie hodiny podateľne.
Celkovo prišlo päť ponúk. Lehotu sedem pracovných dní od doručenia objednávky úspešnému uchádzačovi považuje rezort ako primeranú a vzhľadom na počet ponúk, ktoré prišli v rámci výzvy aj preukázateľne uskutočniteľnú.
Predseda OKS Ondrej Dostál upozornil v pondelok 18. mája na obstarávanie intranetovej aplikácie ministerstvom školstva. Vzbudzuje podľa neho podozrenie, že je šité na mieru vopred vyhliadnutému uchádzačovi.
Ministra školstva Juraja Draxlera zároveň vyzval, aby preveril všetky informácie a verejné obstarávanie bezodkladne zrušil.
"Predmetom obstarávania nie je kúpa aplikácie, ale jej vytvorenie. V obstarávaní teda nejde o dodanie už existujúcej aplikácie, ale o vytvorenie novej aplikácie. Dodávateľ to má stihnúť do siedmich dní od doručenia objednávky. Vytvorenie novej aplikácie v tak krátkom termíne je nereálne. Bolo by to možné iba v prípade, že víťaz verejného obstarávania je vopred známy a má takúto aplikáciu už v súčasnosti vytvorenú," informuje Dostál.
Vzbudzujú podozrenie
Podmienka plnenia dodávky do sedem dní od doručenia objednávky navyše podľa Dostála nemá žiadne vecné opodstatnenie.
"Jej jediným zmyslom môže byť len zvýhodniť vopred vyhliadnutého uchádzača a vylúčiť zo súťaže ostatných potenciálnych záujemcov.
Dôsledkom takéhoto postupu znamenajúceho nerovnaké zaobchádzanie so záujemcami bude vyššia cena obstarávanej aplikácie a jej nižšia kvalita, a tým nehospodárne a neefektívne nakladanie s verejnými prostriedkami," tvrdí Dostál s tým, že to je v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní.
Podozrenie vzbudzujú podľa Dostála aj ďalšie dve okolnosti tohto verejného obstarávania.
"Ministerstvo školstva v súčasnosti používa ekonomický informačný systém ministerstva financií na báze SAP. Systém SAP je pritom schopný zabezpečiť väčšinu vecí, ktoré chce ministerstvo školstva od obstarávanej intranetovej aplikácie. Vyvoláva to otázku, či ministerstvo skutočne potrebuje novú aplikáciu a či jeho požiadavky nie je možné naplniť využitím alebo rozšírením aplikácií, ktorými už v súčasnosti disponuje," tvrdí Dostál.
Predpokladaná hodnota
Druhou okolnosťou je podľa predsedu OKS predpokladaná hodnota zákazky, ktorú ministerstvo stanovilo na 19 320 eur bez DPH. Je to tesne pod 20 000 eurami, čiže finančným limitom podlimitnej zákazky, nad ktorým je už postup obstarávania upravený prísnejšie a podrobnejšie.
"Pod touto hranicou musí verejný obstarávateľ dodržať iba všeobecné princípy verejného obstarávania a zabezpečiť, aby vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene. Obstarávanie je teda oveľa jednoduchšie, vrátane jeho zmanipulovania," hovorí Dostál.
Predseda OKS zároveň hovorí, že výzva na predloženie ponuky bola na webovej stránke ministerstva školstva zverejnená v neznámom čase.
"Čas zverejnenia nie je uvedený, ani na webovej stránke ani priamo vo výzve. Lehota na predkladanie ponúk uplynula v piatok 15. mája o 15:30. Podateľňa ministerstva školstva pritom v piatok zaviera už o 14:00," tvrdí Dostál.
