Odmeňovanie prokurátorov je zneužiteľné, tvrdí združenie VIA IURIS

Združenie VIA IURIS má k návrhu nového zákona o prokurátoroch z dielne Generálnej prokuratúry SR niekoľko zásadných pripomienok.

Návrh zákona z dielne Generálnej prokuratúry SR zavádza možnosť generálneho prokurátora finančne odmeniť prokurátorov v dvoch prípadoch.(Zdroj: ILUSTRAČNÉ - SME - GABRIEL KUCHTA)

BRATISLAVA. Odmeňovanie prokurátorov, ktoré v návrhu nového zákona o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry zavádza Generálna prokuratúra SR môže byť podľa združenia VIA IURIS zneužité.

Ako sa uvádza v zásadnej pripomienke k návrhu zákona, bez presne zadefinovaných kritérií môžu byť odmeny ľahko zneužívané na odmeňovanie "poslušných" prokurátorov a zároveň na trestanie prokurátorov, ktorí neplnia predstavy nadriadených prokurátorov.

"Zneužívanie odmien ako zložky platu sa prejavilo v nedávnom období napríklad na Najvyššom súde Slovenskej republiky," uvádza sa v pripomienke.

Návrh zákona z dielne Generálnej prokuratúry SR zavádza možnosť generálneho prokurátora finančne odmeniť prokurátorov v dvoch prípadoch. Prvým je nadštandardné plnenie povinností, napríklad zastupovaním na personálne neobsadených prokuratúrach.

Druhým je dosiahnutie životného jubilea 50 rokov. "Takéto vágne zadefinovanie podmienok, osobitne v prvom prípade je ľahko zneužiteľné. Nijako totiž negarantuje odmenu prokurátorom, ktorí budú skutočne plniť úlohy nad rozsah povinností vyplývajúcich zo zákona, napríklad pri príprave relevantnej legislatívy. Na druhej strane navrhovaná úprava umožňuje odmeniť aj prokurátora, ktorý nevykonáva žiadne mimoriadne služobné úlohy, ale je napríklad lojálny voči generálnemu prokurátorovi," uvádza zduženie v pripomienke. VIA IURIS má k návrhu aj ďalšie dve zásadné pripomienky.

Postačujúce vyjadrenie

Jedna z nich sa týka menovania prokurátorov Úradu špeciálnej prokuratúry a ostatných vedúcich prokurátorov. Podľa návrhu zákona môže generálny prokurátor do týchto funkcii vymenovať kandidáta bez súhlasu Rady prokurátorov. Stačiť mu bude jej vyjadrenie.

"Ide o bezdôvodné oslabenie pozície samosprávneho orgánu prokurátorov a posilnenie kompetencií generálneho prokurátora," konštatuje VIA IURIS.

Z postojov Benátskej komisie, ktorá je poradným orgánom Rady Európy pre ústavnoprávne záležitosti podľa aktivistov jednoznačne vyplýva, že pred sústredením rozhodovacích právomocí v personálnych otázkach prokurátorov do rúk jediného, generálneho prokurátora, sa uprednostňuje, aby sa na rozhodovaní zmysluplnou a významnou mierou podieľala práve napríklad Rada prokurátorov.

Navrhované znenie novely, ktoré posilňuje kompetencie generálneho prokurátora na úkor Rady prokurátorov, je preto podľa nich jednoznačne krokom späť a predstavuje trend, ktorý moderné prokuratúry odmietajú.

Združeniu sa tiež nepáči možnosť generálneho prokurátora preložiť prokurátora v prípade neplnenia si povinností na nižšie postavený úrad.

"Považujeme za absolútne neprijateľné, aby generálny prokurátor mohol disciplinárne postihnúť prokurátora jeho preložením na prokuratúru nižšieho stupňa bez toho, aby vo veci rozhodovala disciplinárna komisia a aby prokurátor mal možnosť využiť všetky dostupné prostriedky obhajoby v disciplinárnom konaní," píše sa v pripomienke.

Podľa VIA IURIS ide o neodôvodnené, neprimerané a tiež nekoncepčné rozšírenie pôsobnosti generálneho prokurátora, hoci v ostatných prípadoch disciplinárneho previnenia rozhodujú disciplinárne komisie v dvojstupňovom konaní.

Tento návrh podľa aktivistov nie je v dôvodovej správe k zákonu zrozumiteľne vysvetlený. "Uvedené ustanovenie zjavne posilňuje personálne kompetencie generálneho prokurátora na úkor práv radových prokurátorov," dodáva VIA IURIS.

Etický kódex

Návrh nového zákona o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry navrhuje napríklad zavedenie etického kódexu, ktorý prokurátorom stanoví pravidlá správania pri výkone ich povolania. Na dodržiavanie pravidiel Etického kódexu prokurátorov bude dohliadať Etická komisia, ktorá bude následne vydávať stanoviská pre disciplinárne komisie, prípadne pre navrhovateľa disciplinárneho postihu prokurátora.

Etická komisia bude oprávnená posudzovať etické otázky a etickú prijateľnosť správania sa prokurátorov aj bez návrhu, napríklad, ak sa o podozrení zo správania prokurátora v rozpore s pravidlami etiky dozvie z iných zdrojov, napríklad z médií.

Návrh zákona navrhuje opätovné zavedenie disciplinárnej zodpovednosti prokurátorov za priestupky, čím sa zosúladí právna úprava disciplinárnej zodpovednosti prokurátorov s disciplinárnou zodpovednosťou sudcov. Postihnutie za priestupok musia prokurátori automaticky hlásiť služobnému úradu prokuratúry.

Zároveň sa má rozdeliť klasifikácia previnení prokurátorov na disciplinárne previnenia a závažné disciplinárne previnenia. Za závažné disciplinárne previnenie bude možné uložiť prísnejšiu disciplinárnu sankciu.

Finančné záväzky

Podľa odporúčania Skupiny štátov proti korupcii (GRECO) zavádza návrh povinnosť prokurátorov uvádzať v majetkových priznaniach finančné záväzky, napríklad dlhy alebo pôžičky, ktoré prekročia sumu 6 600 eur. Dôvodom je to, aby nemohla byť spochybňovaná transparentnosť konania takýchto prokurátorov pri výkone ich funkcie.

Prokurátori sa tiež po novom budú môcť dostať na posty na krajských prokuratúrach a Generálnej prokuratúre iba služobným postupom, nie priamym výberovým konaním.

To sa bude uplatňovať iba pri obsadzovaní postov na okresných prokuratúrach. Návrh takisto zavádza možnosť prokurátorom na všetkých stupňoch prokuratúry, aby si sami zvolili svojich námestníkov namiesto výberu komisiou. Podľa predkladateľov návrhu je dôvodom to, že voči priamo vybraným námestníkom pociťujú prokurátori väčšiu dôveru. V prípade schválenia zákon nadobudne účinnosť prvého januára 2016.

Najčítanejšie na SME Domov


Inzercia - Tlačové správy


  1. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy
  2. Volkswagen T-Roc: Pre nerozhodných
  3. Iba dnes: Narodeninové predplatné SME.sk za 25 eur
  4. Leto 2018 v Grécku s odletom z Bratislavy
  5. Dlhopisy 7,25 % p.a. majú najvýhodnejšiu nákupnú cenu v roku
  6. Zelené Grunty vám ponúknu viac, ako očakávate
  7. Kam do tepla v januári?
  8. First moment Turecko: využite zľavy na špičkové hotely
  9. Konzultácia so svetovými odborníkmi dokáže zachrániť život
  10. Divoký Island: cesta ostrovom ľadu a ohňa
  1. Začiatok roka patrí dani z nehnuteľností
  2. Volkswagen T-Roc: Pre nerozhodných
  3. Tipy pre atraktívne poprsie po dojčení. Plastike povedzte nie
  4. Stanovisko spoločnosti Advokátska kancelária JUDr. Radomír Bžán
  5. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy
  6. Iba dnes: Narodeninové predplatné SME.sk za 25 eur
  7. Denník SME oslavuje 25 rokov rekordným počtom predplatiteľov
  8. Najinzerovanejšie zánovné auto roku 2017? Mnohých to prekvapí
  9. Stavebná fakulta STU pozýva na Deň otvorených dverí!
  10. Leto 2018 v Grécku s odletom z Bratislavy
  1. Iba dnes: Narodeninové predplatné SME.sk za 25 eur 16 039
  2. Leto 2018 v Grécku s odletom z Bratislavy 9 215
  3. Tatra banka spustila najmodernejší internet banking pre firmy 4 278
  4. Demänovku mieša iba jeden človek. Ako si strážia receptúru? 2 966
  5. Kam do tepla v januári? 2 308
  6. Dlhopisy 7,25 % p.a. majú najvýhodnejšiu nákupnú cenu v roku 2 302
  7. Volkswagen T-Roc: Pre nerozhodných 2 223
  8. First moment Turecko: využite zľavy na špičkové hotely 2 045
  9. Moderný bungalov očami mladých architektov 1 224
  10. Divoký Island: cesta ostrovom ľadu a ohňa 1 215

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Zdanenie bitcoinu, menej výhodné sporenie. Čo chystá Kažimír

Zdania obchody, keď spotrebiteľ platí za tovar kryptomenami a stavebné sporenie bude ešte menej výhodné.

SVET

Babiš nedostal dôveru, vládnuť môže roky. Čo čaká Česko?

Český premiér vedel, že hlasovanie o dôvere prehrá.

ŠPORT

Mal smolu i spor s Vůjtkom. Pôjde Nagy na olympiádu?

V mužstve majú byť hráči, ktorí vedia ubrániť oslabenia.

EKONOMIKA

Zo stavebka kupujú ľudia dovolenky. Kažimír ukázal, ako to zmení

Zmeny pravidiel pre stavebné sporenie.

Neprehliadnite tiež

Pri reťazovej nehode sa zranili dve ženy. Škoda je viac ako 24-tisíc (+FOTO)

Najzávažnejšie udalosti sa dnes udiali na R1. Problémom bola poľadovica.

Na Donovaloch zahynul lyžiar, narazil do vetrolamov

Horskí záchranári začali s jeho oživovaním už na svahu.

Kontrola v Česmade odhalila údajnú spreneveru miliónov eur

Vedenie združenia sa obrátilo na políciu, podozrenia majú siahať až do roku 2009.

Výberové konania na košickej župe podrobili kritike

Trnka: Nikomu nič nešijeme na mieru.

Sneženie komplikuje dopravu, niektoré horské priechody sú pre nákladiaky uzavreté

Donovaly, Kremnické Bane a Šturec sú uzavreté pre autá nad 10 metrov.