SME
Streda, 21. október, 2020 | Meniny má UršuľaKrížovkyKrížovky

Odmeňovanie prokurátorov je zneužiteľné, tvrdí združenie VIA IURIS

Združenie VIA IURIS má k návrhu nového zákona o prokurátoroch z dielne Generálnej prokuratúry SR niekoľko zásadných pripomienok.

Návrh zákona z dielne Generálnej prokuratúry SR zavádza možnosť generálneho prokurátora finančne odmeniť prokurátorov v dvoch prípadoch.Návrh zákona z dielne Generálnej prokuratúry SR zavádza možnosť generálneho prokurátora finančne odmeniť prokurátorov v dvoch prípadoch. (Zdroj: ILUSTRAČNÉ - SME - GABRIEL KUCHTA)

BRATISLAVA. Odmeňovanie prokurátorov, ktoré v návrhu nového zákona o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry zavádza Generálna prokuratúra SR môže byť podľa združenia VIA IURIS zneužité.

Ako sa uvádza v zásadnej pripomienke k návrhu zákona, bez presne zadefinovaných kritérií môžu byť odmeny ľahko zneužívané na odmeňovanie "poslušných" prokurátorov a zároveň na trestanie prokurátorov, ktorí neplnia predstavy nadriadených prokurátorov.

"Zneužívanie odmien ako zložky platu sa prejavilo v nedávnom období napríklad na Najvyššom súde Slovenskej republiky," uvádza sa v pripomienke.

Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Návrh zákona z dielne Generálnej prokuratúry SR zavádza možnosť generálneho prokurátora finančne odmeniť prokurátorov v dvoch prípadoch. Prvým je nadštandardné plnenie povinností, napríklad zastupovaním na personálne neobsadených prokuratúrach.

Druhým je dosiahnutie životného jubilea 50 rokov. "Takéto vágne zadefinovanie podmienok, osobitne v prvom prípade je ľahko zneužiteľné. Nijako totiž negarantuje odmenu prokurátorom, ktorí budú skutočne plniť úlohy nad rozsah povinností vyplývajúcich zo zákona, napríklad pri príprave relevantnej legislatívy. Na druhej strane navrhovaná úprava umožňuje odmeniť aj prokurátora, ktorý nevykonáva žiadne mimoriadne služobné úlohy, ale je napríklad lojálny voči generálnemu prokurátorovi," uvádza zduženie v pripomienke. VIA IURIS má k návrhu aj ďalšie dve zásadné pripomienky.

Skryť Vypnúť reklamu

Postačujúce vyjadrenie

Jedna z nich sa týka menovania prokurátorov Úradu špeciálnej prokuratúry a ostatných vedúcich prokurátorov. Podľa návrhu zákona môže generálny prokurátor do týchto funkcii vymenovať kandidáta bez súhlasu Rady prokurátorov. Stačiť mu bude jej vyjadrenie.

"Ide o bezdôvodné oslabenie pozície samosprávneho orgánu prokurátorov a posilnenie kompetencií generálneho prokurátora," konštatuje VIA IURIS.

Z postojov Benátskej komisie, ktorá je poradným orgánom Rady Európy pre ústavnoprávne záležitosti podľa aktivistov jednoznačne vyplýva, že pred sústredením rozhodovacích právomocí v personálnych otázkach prokurátorov do rúk jediného, generálneho prokurátora, sa uprednostňuje, aby sa na rozhodovaní zmysluplnou a významnou mierou podieľala práve napríklad Rada prokurátorov.

Skryť Vypnúť reklamu

Navrhované znenie novely, ktoré posilňuje kompetencie generálneho prokurátora na úkor Rady prokurátorov, je preto podľa nich jednoznačne krokom späť a predstavuje trend, ktorý moderné prokuratúry odmietajú.

Združeniu sa tiež nepáči možnosť generálneho prokurátora preložiť prokurátora v prípade neplnenia si povinností na nižšie postavený úrad.

"Považujeme za absolútne neprijateľné, aby generálny prokurátor mohol disciplinárne postihnúť prokurátora jeho preložením na prokuratúru nižšieho stupňa bez toho, aby vo veci rozhodovala disciplinárna komisia a aby prokurátor mal možnosť využiť všetky dostupné prostriedky obhajoby v disciplinárnom konaní," píše sa v pripomienke.

Podľa VIA IURIS ide o neodôvodnené, neprimerané a tiež nekoncepčné rozšírenie pôsobnosti generálneho prokurátora, hoci v ostatných prípadoch disciplinárneho previnenia rozhodujú disciplinárne komisie v dvojstupňovom konaní.

Skryť Vypnúť reklamu

Tento návrh podľa aktivistov nie je v dôvodovej správe k zákonu zrozumiteľne vysvetlený. "Uvedené ustanovenie zjavne posilňuje personálne kompetencie generálneho prokurátora na úkor práv radových prokurátorov," dodáva VIA IURIS.

Etický kódex

Návrh nového zákona o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry navrhuje napríklad zavedenie etického kódexu, ktorý prokurátorom stanoví pravidlá správania pri výkone ich povolania. Na dodržiavanie pravidiel Etického kódexu prokurátorov bude dohliadať Etická komisia, ktorá bude následne vydávať stanoviská pre disciplinárne komisie, prípadne pre navrhovateľa disciplinárneho postihu prokurátora.

Etická komisia bude oprávnená posudzovať etické otázky a etickú prijateľnosť správania sa prokurátorov aj bez návrhu, napríklad, ak sa o podozrení zo správania prokurátora v rozpore s pravidlami etiky dozvie z iných zdrojov, napríklad z médií.

Skryť Vypnúť reklamu

Návrh zákona navrhuje opätovné zavedenie disciplinárnej zodpovednosti prokurátorov za priestupky, čím sa zosúladí právna úprava disciplinárnej zodpovednosti prokurátorov s disciplinárnou zodpovednosťou sudcov. Postihnutie za priestupok musia prokurátori automaticky hlásiť služobnému úradu prokuratúry.

Zároveň sa má rozdeliť klasifikácia previnení prokurátorov na disciplinárne previnenia a závažné disciplinárne previnenia. Za závažné disciplinárne previnenie bude možné uložiť prísnejšiu disciplinárnu sankciu.

Finančné záväzky

Podľa odporúčania Skupiny štátov proti korupcii (GRECO) zavádza návrh povinnosť prokurátorov uvádzať v majetkových priznaniach finančné záväzky, napríklad dlhy alebo pôžičky, ktoré prekročia sumu 6 600 eur. Dôvodom je to, aby nemohla byť spochybňovaná transparentnosť konania takýchto prokurátorov pri výkone ich funkcie.

Skryť Vypnúť reklamu

Prokurátori sa tiež po novom budú môcť dostať na posty na krajských prokuratúrach a Generálnej prokuratúre iba služobným postupom, nie priamym výberovým konaním.

To sa bude uplatňovať iba pri obsadzovaní postov na okresných prokuratúrach. Návrh takisto zavádza možnosť prokurátorom na všetkých stupňoch prokuratúry, aby si sami zvolili svojich námestníkov namiesto výberu komisiou. Podľa predkladateľov návrhu je dôvodom to, že voči priamo vybraným námestníkom pociťujú prokurátori väčšiu dôveru. V prípade schválenia zákon nadobudne účinnosť prvého januára 2016.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Domov

Inzercia - Tlačové správy

  1. Downtown Bratislavy sa rozrastie o nový rezidenčný projekt
  2. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte?
  3. Zamestnanec chcel príspevok na stravu, no šéf mal iný názor.
  4. Vitajte v postapokalyptickom svete
  5. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  6. NAŽIVO: Čo čaká ekonomiku? Sledujte #akonato konferenciu
  7. NAŽIVO: Ako na koronu reagujú úspešné firmy? Sledujte #akonato
  8. Kupujte originálne tonerové kazety HP
  9. Investície s fixným ročným výnosom od 6 % do 8 %
  10. Zaplatiť za kávu či obed pomocou správy v čete? Už čoskoro
  1. Úprava osobného motorového vozidla
  2. Important information for Brazilians living in Slovakia
  3. Prečo sú dnes ryby také dôležité?
  4. Vitajte v postapokalyptickom svete
  5. NAŽIVO: Ako na koronu reagujú úspešné firmy? Sledujte #akonato
  6. NAŽIVO: Čo čaká ekonomiku? Sledujte #akonato konferenciu
  7. Päť chýb pri zateplení strechy
  8. Kupujte originálne tonerové kazety HP
  9. Investície s fixným ročným výnosom od 6 % do 8 %
  10. Prebudili ste sa už v sude, sene alebo teepee? Je to zážitok!
  1. Rysy navštívi päťtisíc ľudí denne. Ako vyzerá denný chod chaty 30 431
  2. Kam sa vybrať za jesennými výhľadmi? 16 391
  3. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové 14 159
  4. Jedlo v Bratislave: Tieto reštaurácie určite vyskúšajte 12 883
  5. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár 11 781
  6. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 9 667
  7. Ako vidia budúcnosť deti zo základných škôl? Budete prekvapení 9 641
  8. Čo bude s gastráčmi a miliardy z EÚ ako prekliatie? 9 527
  9. Korenie sexuálneho života po päťdesiatke. Tieto tipy vyskúšajte 9 377
  10. Hodnotenie profesionála: Ako obstáli obľúbené hotely v Tatrách? 9 168
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Neprehliadnite tiež

Mobilné odberné miesto pre testovanie ľudí s podozrením na ochorenie COVID-19.

Holandská ambasáda darovala mestu tisíce cibuliek tulipánov

Ambasáda sa zapojí aj do mestskej iniciatívy desaťtisíc stromov.

Primátor Bratislavy Matúš Vallo.

Parlament má nového podpredsedu. Pellegriniho vystrieda Blanár

Blanára na post navrhol Smer, pozíciu si nárokoval na základe výsledkov volieb.

 Juraj Blanár

Prokurátor Honz: Keď Fico podporí Mazureka, nie sú to len krčmové reči

Vstup ĽSNS do parlamentu posmelil extrémisticky zmýšľajúcich ľudí.

Prokurátor Úradu špeciálnej prokuratúry Tomáš Honz.