Čo sú najväčšie nedostatky dublinského dohovoru?
„Dublinské nariadenie je kritizované dlhodobo. Veľa štúdií dokázalo, že v praxi je nákladné a nemá požadovaný efekt. Jeho cieľom je, aby boli žiadosti o azyl rovnomerne rozdelené medzi členské štáty Európskej únie. To sa malo zabezpečiť pravidlom, že utečenca musí vybaviť krajina, do ktorej tento človek vstúpil ako do prvej. Zároveň má nariadenie slúžiť na to, aby sa presne určilo, ktorá krajina má utečenca vybaviť. Za roky existencie dohovoru sa ukázalo, že to nefunguje najmä preto, že utečenci sa pohybujú medzi krajinami.“
Aké problémy tento pohyb priniesol?
„Boli napríklad prípady, keď krajina vyhostila utečenca, ale jeho rodina v nej ostala, a potom sa riešilo, ako uplatniť nárok na zlúčenie rodiny. Stávajú sa aj prípady, keď utečenec z krajiny, v ktorej požiadal o azyl, ujde, ale krajina, do ktorej prišiel, ho nechcela vrátiť.“
Tieto krajiny si dobrovoľne nechajú utečencov, ktorí prebehli?
„Na to majú aj podľa dohovoru právo, nikdy ich nemusia vrátiť do krajiny prvého kontaktu. Robia to aj preto, aby ich neohrozili. Napríklad v prípade Grécka sa v roku 2011 konštatovalo, že svoje záväzky nedodržuje, utečenci tam majú veľmi zlé podmienky, ktoré sa dajú posúdiť aj ako mučenie, a preto utečencov do tejto krajiny nevracajú.“
Existujú prípady, že si krajina nechá utečenca radšej, ako by ho mala vrátiť na Slovensko?
„Boli aj takéto prípady. Napríklad, keď súd usúdil, že deti v zaisťovacích táboroch by nemali prístup k vzdelaniu. Navyše, dlhodobo pozorujeme, že utečenci nie sú posielaní naspäť na Slovensko, hoci by mohli byť.“
Prečo utečenci neostávajú v krajinách, kde požiadali o azyl?
„Dôvodom nie je len vidina lepšieho života, ale aj nízke šance, že azyl naozaj dostanú. V rôznych krajinách sú rozdielne pravidlá na prijatie utečencov. Tí sa potom presúvajú logicky tam, kde majú väčšie šance na azyl .“
Krajiny teda samy nútia utečencov migrovať. Nie je chybou, že pravidlá nie sú zjednotené?
„Áno, lebo sa stráca cieľ jednotného európskeho azylového systému.“
Nie je tento systém príliš zložitý na vybavenie milióna utečencov?