Bratislava 18. februára (TASR) - Nahradiť decentralizačnú dotáciu vlastnými príjmami samosprávy bude možné až v roku 2005. Fiškálna decentralizácia bude nadväzovať na komplexnú daňovú reformu, ktorú by malo ministerstvo financií pripraviť do marca s platnosťou od roku 2004, povedal dnes na stretnutí s novinármi splnomocnenec vlády pre decentralizáciu verejnej správy Viktor Nižňanský.
Analýzu činnosti okresných úradov (OÚ) a krajských úradov(KÚ) musí ministerstvo vnútra pripraviť do konca februára. Časový harmonogram decentralizácie verejnej správy predloží vládny splnomocnenec na rokovanie kabinetu do 15. apríla. Zabezpečiť výkon kompetencií po zrušení OÚ bude musieť samospráva a úrady špecializovanej štátnej správy, ktoré by mali vzniknúť v októbri tohto roku. Nižňanský upozornil, že špecializovaných úradov bude menej a nebudú kopírovať OÚ a KÚ. "Budeme zvažovať, či sa nevyužije sieť existujúcich štátnych úradov," vysvetlil.
Zrušenie OÚ naplánované od januára 2004 podľa Nižňanského neušetrí miliardy, ale prinesie efektívnejší výkon verejnej správy. Zároveň posilní vplyv občanov na veci verejné. Financie, ktoré štát získa zrušením OÚ a racionalizáciou KÚ, využije na informatizáciu samosprávy a zvýšenie miezd zamestnancom, ktorí budú vykonávať viac práce. Odhaduje, že náklady spojené s presťahovaním úradov a vyplatením odstupného v sume dve až tri miliardy korún sa vrátia v priebehu jedného roku. Na integrovaných úradoch štátnej správy pracuje v súčasnosti 12 996 zamestnancov, z toho 11 122 na OÚ a 1874 na KÚ.
Za nevyhnutné považuje dobudovať sieť spoločných obecných úradov. KÚ v súčasnosti registrujú 75 spoločných obecných úradov, ktoré pokrývajú 1456 obcí. Upozornil, že to zďaleka nezodpovedá pôvodnému zámeru, ktorý počítal najmenej so 138 spoločnými obecnými úradmi. V tejto súvislosti spomenul nejednoznačný postoj štátu k zakladaniu poverených obcí. Výkon štátnej správy môžu zabezpečovať štátom vybrané obce. Preto treba vyriešiť otázku efektívneho výkonu kompetencií v malých obciach a definitívne rozhodnúť, či sa budú obce zlučovať, alebo vytvárať spoločné obecné úrady, skonštatoval.
Vzhľadom na to, že prenesený výkon štátnej správy financuje štát, má i právo kontroly. Nižňanský poukázal na to, že treba posilniť možnosti vonkajšej kontroly samosprávy zo strany Najvyššieho kontrolného úradu. Novelizovať sa musí aj správny poriadok v súdnictve. Posilniť by sa mali pozície správneho súdnictva. Odôvodnil to tým, že mnohé veci, ktoré sú originálnou kompetenciou samosprávy, nie je možné riešiť s odvolaním sa na štátny orgán.
Návrat k 12 VÚC bude podľa Nižňanského možný najskôr o pol druha roka, keď sa dokončí proces decentralizácie. "Mnohým sa otvoria oči a zistia, že samospráva funguje na iných princípoch ako štátna správa a vie sa spravovať v prirodzených regiónoch," skonštatoval.
