Odstráni sa tak účelovosť viazania finančných prostriedkov.
Vyplýva to z analýzy činnosti okresných a krajských úradov, ktorú v pondelok predložilo ministerstvo vnútra na pripomienkovanie tímu vládneho splnomocnenca pre decentralizáciu verejnej správy Viktora Nižňanského i jednotlivým rezortom.
Decentralizačnú dotáciu nahradia podielové dane a blokové dotácie. Tieto nebudú viazané pre konkrétnu oblasť ako v súčasnosti a samospráva, obce aj VÚC budú nimi môcť slobodnejšie manipulovať. Výška dotácií pre regióny nebude závisieť len od počtu obyvateľov, ale aj od ich sociálno-ekonomickej situácie. Mal by sa zohľadňovať stav regiónov na zabezpečovanie verejných služieb, aby to bolo spravodlivejšie, konštatoval Nižňanský.
Ministerstvá budú zriaďovať úrady špecializovanej štátnej správy, ktoré budú financované cez rozpočtové kapitoly ministerstiev, nie cez kapitoly KÚ. Rezorty už predložili návrhy usporiadania špecializovaných úradov štátnej správy podľa ich výhodnosti. V súčasnosti sa diskutuje, aby ich rozmiestnenie bolo čo najefektívnejšie. Nižňanského tím postupuje podľa vlastnej metodiky, ktorá zohľadňuje vzdialenosť a ďalšie kritériá. Úrady však istotne nebudú kopírovať pôvodné administratívne členenie. Rezorty sa snažia nevytvárať nové siete, ale využiť existujúce. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny napríklad uvažuje nevytvoriť špeciálny sociálny úrad, úlohy, ktoré mu prislúchajú, by zabezpečili prostredníctvom siete úradov práce.
Okresy by podľa Nižňanského od 1. januára nemali fungovať ako správne jednotky. Hranice okresov však nie je efektívne rušiť, budú mať skôr evidenčný charakter. Zmenia sa aj KÚ, na ktorých cez sieť MV ostane agenda živnostenského podnikania, otvorená je otázka priestupkov. Krajský prednosta vymenovaný vládou by mal zabezpečovať napr. otázky civilnej ochrany. Diskutuje sa o tom, či by nemal právo pozastaviť rozhodnutie samosprávy v sporných prípadoch, kým nerozhodne súd.
Podklady na vypracovanie koncepcie miestnej štátnej správy by malo ministerstvo vnútra zosúladiť do konca marca.
