Text je prepisom z relácie Rozhovory ZKH, ktorá vznikla pre video.sme.sk. Prepísala ho Barbora Paľovčíková. Rozhovor vznikol v utorok 8. februára, ešte pred tým, ako poslanci parlamentu schválili obrannú dohodu s USA.
"Slovenskí vyjednávači neurobili dobrú prácu. Americkí vyjednávači, naopak, urobili skvelú prácu, sú veľmi spokojní.. Americká strana si bude vykladať text zmluvy podľa svojho uváženia," hovorí o vyrokovanej zmluve so Spojenými štátmi poslanec Hlasu a bývalý veľvyslanec v Spojených štátoch PETER KMEC.
Peter Kmec
- vo februári 2020 bol zvolený do Národnej rady na kandidátke Smeru,
- v júni 2020 oznámil prestup do strany Hlas,
- je dlhoročným diplomatom, pôsobil ako veľvyslanec SR vo Švédsku a v USA,
- študoval na Moskovskom štátnom inštitúte medzinárodných vzťahov a Univerzite Komenského v Bratislave.
O obrannej dohode s USA sa rokovalo už za čias premiéra Petra Pellegriniho (vtedy Smer, dnes Hlas), keď ste boli jeho poradcom. Organizovali ste rokovania na prijatie dohody medzi ministerstvami zahraničných vecí a obrany?
Osobne som pri rokovaniach nebol. Samozrejme, sledoval som diskusiu a prípravu dohody, pretože všetky rokovania sa viedli v Bratislave prostredníctvom našich expertov ministerstva obrany, potom sa presunuli na ministerstvo zahraničných vecí.
Rokovania majú dve fázy. Jedna je odborná, na ktorej sa zúčastňujú väčšinou právnici a zahraničnopolitickí experti. Potom dohoda prejde na vyššiu politickú úroveň, kde treba zladiť všetky momenty, čo sa týka vnútropolitickej situácie, zahraničnopolitických záväzkov a dohoda je v konečnom dôsledku prijímaná politikmi a ratifikovaná prezidentkou.
Peter Pellegrini vtedy ubezpečoval, že dohoda neznamená príchod cudzích vojsk na Slovensko. Ôsmeho januára tohto roku hovoril, že žiadne referendum o zmluve nie je potrebné, aby na druhý deň už hovoril, že ho podporuje. Nevyzerá to teda tak, že hovoríte hocičo, ak nie ste vo vláde, dokonca, že hovoríte presný opak toho, čo ste hovorili pred troma rokmi?
Vrátim sa do obdobia, keď bola vyrokovávaná dohoda o obrannej spolupráci. Je obrovský rozdiel medzi procesom a výsledkom. Upozorňujeme na to, že nám nevyhovuje výsledok rokovaní.
Proces je veľmi komplikovaný, pretože medzinárodná zmluva má vždy veľa rôznych právnych poistiek. Rozbor, ktorý sme si urobili, konečná verzia zmluvy, s ktorou prišla súčasná vládna koalícia, je pre Slovensko nevýhodná a chýba tam veľa právnych poistiek, ktoré by mali byť zakomponované v zmluve.
Ak to porovnáme napríklad s maďarskou zmluvou, je tam niekoľko ustanovení, kde je slovenská verzia oveľa nevýhodnejšia. Preto sme aj upozornili, že v niektorých oblastiach sa treba na to pozrieť aj z pohľadu vnútroštátneho práva. Preto sme vyzvali pani prezidentku, aby sa obrátila na Ústavný súd.
Podstata súčasnej obrannej dohody je však identická s tým, čo vyrokovala vláda Petra Pellegriniho.
V zahraničnej politike sú dve základné poučky. Prvá je, že nie je dohodnuté nič, kým nie je vyrokované všetko. Odvolávam sa na to, že v procese rokovaní pod vládou Petra Pellegriniho nebolo vyrokované všetko, preto sa aj rokovania zastavili v určitej fáze, aj vzhľadom na nejaké politické súvislosti na Slovensku, ale aj po obsahovej stránke.
Na druhej strane sa v zahraničnej politike hovorí - a najmä v medzinárodnom práve -, že diabol je v detailoch. Každá zmluva je založená na detailoch, pretože každý štát si potrebuje presadiť svoje národné špecifiká. Keď sa pozrieme na slovenskú verziu, detaily, v ktorých je diabol, nie sú zakomponované.
Mne najviac prekáža slovenská verzia o článku tri, odsek tri, kde podľa nášho názoru - k tomu sme prišli ešte pred stanoviskom Generálnej prokuratúry - sú výrazne napadnuté ústavné práva na ochranu súkromného vlastníctva. V maďarskej zmluve je to dostatočne ošetrené, v slovenskej nie.
K zmluve dali interpretačnú doložku aj Slovensko, aj USA, kde sa jasne píše, že na našom území nebudú americké základne ani jadrové zbrane. V preambule zmluvy je priamo odkaz na slovenskú ústavu, to napríklad Maďari nemajú. Obrannú dohodu podpísali takmer všetky štáty, tie teda neobhajujú svoje národné záujmy?
