BRATISLAVA. Keď pred dvoma týždňami opoziční poslanci a poslankyne rozhorčene a niektorí aj s plačom reagovali na náhle zistenie, že práve schvaľovaná novela Trestného zákona skracuje lehotu premlčania znásilnení, politici Smeru hovorili o divadle a hystérii.
Minister spravodlivosti Boris Susko zo Smeru hovoril o neopodstatnenom „šírení strachu“, obžalovaný poslanec Smeru Tibor Gašpar o „zavádzaní a klamaní“ opozície a premiér Robert Fico v komentári tvrdil, že ide o „emotívne divadlo“.
Vo štvrtok však sám minister Susko predložil na vládu návrh, aby sa premlčacie lehoty po znásilnení vrátili z čerstvo schválených 10 rokov späť na 20 rokov.
Smer pritom zavádzal, keď tvrdil, že desaťročná premlčacia lehota platí aj v iných vyspelých krajinách.
Nesedel ani argument, že skrátenie lehôt má primať ženy, aby útoky nahlasovali skôr. Psychológovia a terapeuti poukazovali, že ženy znásilnenia nahlasujú väčšinou až v poslednej fáze vyrovnávania sa s násilím na sebe, zväčša po 10 až 15 rokoch.
Smer tiež nepreukázal, že by sa šanca dokázať znásilnenia páchateľom výrazne odlišovala pri nahlásení skutku po dvadsiatich rokoch než po desiatich.
Smer sa napokon uchýlil k úprave, o ktorej ešte pred dvoma týždňami minister Susko tvrdil, že nie je možná. „Neviete premlčanie vo všeobecnej časti zákona upraviť tak, aby sa týkali len niektorých skutkov,“ povedal na tlačovej konferencii strany.
Nové pravidlá chce koalícia zaviesť od 15. marca, čo je aj deň plánovanej účinnosti obsiahlej novely Trestného zákona.
Ani vo štvrtok však vládna koalícia nepripustila, že pochybila.
Susko otvorene priznáva, že Smer k zmene motivujú len blížiace sa prezidentské voľby a témou znásilnení nechcú poškodiť šance na víťazstvo predsedovi koaličného Hlasu Petrovi Pellegrinimu, ktorého Smer podporuje.
Podľa dát prieskumnej agentúry NMS Market Research úľavy pre násilníkov poškodzujú všetky vládne strany, keďže s nimi nesúhlasí aj časť ich voličov.
Kde Smer cúvol?
Prekvapuje aj spôsob úpravy noviniek, ktoré ešte ani nestihli nadobudnúť účinnosť.
Koalícia mala možnosť opraviť veľkú novelu ešte pred jej definitívnym schválením v parlamente, záujem o zmeny nejavila a možnosť nevyužila.
Neskôr už netypicky prezidentku Čaputovú vyzývali, aby zákon vetovala a dokonca jej napísali aj paragrafové znenie, ktorým by premlčanie upravili.
Keďže však prezidentka zákon podpísala a poslala na Ústavný súd, Susko teraz hovorí o tom, že iným spôsobom už nebolo možné do legislatívy zasiahnuť a zachovať status quo.
„Treba nastaviť také pravidlá pre ženy, aby neboli pod tlakom a stresom, aby to nahlásili presne v čase, keď sa to stane,“ povedal Susko vo štvrtok.
„Oprava“ zákona sa však netýka len znásilnení, ale aj ďalších trestných činov, najmä tých, ktoré smerujú proti životu, zdraviu a ľudskej dôstojnosti.
V praxi teda pôjde aj o vraždy, o obchodovanie s ľuďmi, zavlečenie do cudziny, opustenie dieťaťa, únos či o výrobu detskej pornografie. Napriek pôvodnej hrozbe by tak predsa len nemala byť premlčaná napríklad vražda Daniela Tupého, ktorá je aktuálne pred súdom.
V predkladacej správe k návrhu sa píše o tom, že dôvodom dodatočnej úpravy je „spoločenská objednávka osobitnej úpravy premlčacej doby“ pri vybraných trestných činoch.
Minister však na druhej strane naďalej obhajuje tzv. generálne skrátenie premlčacích lehôt, ktoré bude mať v praxi aj taký dopad, že sa premlčia kauzy oligarchov Miroslava Výboha a Norberta Bödöra blízkych Smeru, ale aj prípad guvernéra NBS Petra Kažimíra.
Ústavných sudcov to nestopne
Zatiaľ ostáva otázne, akou rýchlosťou dokáže zmeny prijať parlament. Dôležité to bude aj pre konanie na Ústavnom súde, ktorý môže posudzovať len schválené zákony. Nová „oprava“ premlčacích lehôt je zatiaľ stále len návrhom.
Ak by ju poslanci schválili pred rozhodnutím Ústavného súdu, ten by mohol napríklad zastaviť konanie v zodpovedajúcej časti, ktorá sa viaže na premlčacie lehoty.
Snaha koalície bude zrejme taká, aby prešla novela čím skôr. Pellegrini už avizoval, že o najnovšej novele začne parlament rokovať už po utorkovom hlasovaní. Vopred avizoval, že nedovolí opozičným poslancom "robiť z tejto témy teatro".
"Všetci tu deklarovali, že nechcú mať desaťročnú premlčaciu lehotu pri týchto závažných trestných činoch, ale chcú dvadsaťročnú. To vláda doručila. Nevidím dôvod, aby sme tu o tom diskutovali týždeň alebo dva len preto, že nejakí
poslanci chcú opäť z toho robiť teatro," povedal Pellegrini v relácii Téma na Ta3.
Zápas o právny štát vrcholí. Ako chce prezidentka zastaviť Ficovu trestnú novelu Čítajte Hlavná časť prezidentkinho podania na Ústavný súd sa však netýka premlčacích lehôt, ale samotného procesu prijímania zákona. Čaputová vládnej koalícii vyčíta skrátené legislatívne konanie, na ktoré podľa nej neboli splnené podmienky.
Nepozdáva sa jej ani obmedzenie debaty v parlamente či fakt, že mnohí poslanci ani len nevedeli, o čom hlasujú. A to jednak pre rozsiahle pozmeňujúce návrhy na poslednú chvíľu, ale aj pre to, že o dosahoch takej rozsiahlej novely nestihla prebehnúť riadna odborná diskusia.
A v podobnom duchu sú formulované aj dve ďalšie podania, ktoré Ústavnému súdu posielali opoziční politici.
Akademička a ústavná právnička Lucia Berdisová preto neočakáva, že by najnovšia novela vyvolala zvrat v doterajšom vývoji situácie.
„Séria ústavnoprávnych problémov, ktorá je namietaná pred Ústavným súdom, je výrazne masívnejšia,“ hovorí Berdisová. „Preto si myslím, že konanie pred Ústavným súdom to v zásade nijako neovplyvní,“ dodáva.
Podobný názor má aj Vicent Bujňák z Právnickej fakulty UK. Hovorí, že ak sa v konaní o súlade právnych predpisov stane, že sú napadnuté novelizácie zákonov, ktoré obsahujú desiatky až stovky novelizačných bodov, potom dodatočná jednobodová úprava sama o sebe nespôsobí, že sa Ústavný súd vecou prestane zaoberať.
"Ústavný súd bude v tejto fáze rozhodovať o spojení na spoločné konanie, keďže mu boli doručené tri podania, ďalej o tom, či a v akom rozsahu príjme návrh na ďalšie konanie a napokon o návrhoch na pozastavenie účinnosti," vysvetľuje Bujňák.
To, že skrátené lehoty sa dotknú aj znásilnení či zneužívania maloletých, sa pritom ukázalo až krátko pred hlasovaním parlamentu a ukázalo sa to len ako jeden z dôsledkov chýbajúcej odbornej diskusie k novele.
Zmenu si v tomto prípade všimli opozičné poslankyne Zuzana Števulová (PS) a Jana Bittó Cigániková (SaS). Keď na to prvý raz upozornili ministra Suska, bol podľa Števulovej prekvapený.
Bezprostredne pred hlasovaním napokon začali koaliční poslanci takúto zmenu obhajovať. Rezonoval najmä výrok poslanca Smeru Richada Glücka.
„Premlčacia doba začne plynúť momentom znásilnenia tej ženy. Tak asi o tom vie, všimne si to, keď ju niekto znásilní, a môže ten trestný čin nahlásiť,“ povedal Glück tesne pred finálnym schválením novely v parlamente.
Nepodcenili len opozíciu, ale najmä vlastných voličov
Rozhodnutie koalície zvrátiť plánované úľavy pri znásilnení je možné vnímať aj ako snahu o zmiernenie negatívnych reakcií aj od ich vlastných voličov. Nie sú to totiž len priaznivci opozičných strán, ktorí vnímajú znižovanie premlčacích lehôt kriticky.
„Veľmi alebo skôr negatívne,“ vníma túto úpravu 93 percent voličov SaS, 92 percent voličov Progresívneho Slovenska, 90 percent sympatizantov strany Slovensko a 84 percent podporovateľov KDH.
Spomedzi koaličných strán pomoc páchateľom, ktorí znásilnili ženy, škodí najviac práve Hlasu prezidentského kandidáta Pellegriniho. Veľmi alebo skôr negatívne vyhodnocuje túto úpravu 57 percent voličov strany. Nesúhlasí s ňou ani 47 percent podporovateľov Smeru.
Výraznejšie odchýlky v názoroch na politiku vlády pri znásilnení majú voliči SNS.
S výrazným odstupom v porovnaní s ostatnými stranami vníma „veľmi pozitívne“ nižšie premlčacie lehoty pri znásilnení až tretina jej voličov, skôr pozitívne ďalších 18 percent.
Opozícia: Vláda hrá cynickú hru
Podľa opozičnej strany Slovensko rozohrala vláda "cynickú hru" s obeťami sexuálneho násilia, SaS považuje ústup vlády pri znásilneniach za "zástierku mysle," Progresívne Slovensko hovorí o uznaní "hlúpej necitlivej a krutej chyby."
Aj keď opozičné strany pôvodne schválené zníženie premlčania pri znásilnení odsúdili, koalícia sa nebude môcť spoliehať na podporu opozičných poslancov, keď bude o novom návrhu rokovať parlament.
Poslanec Gábor Grendel (strana Slovensko) poukazuje na to, že minister Susko mal pred dvomi týždňami pred finálnym hlasovaním stále možnosť otvoriť rozpravu a navrhnúť zmeny.
Podľa Grendela minister Susko preto klamal, keď tvrdil, že aktuálny nový návrh je jedinou možnosťou, ako novelu novelizovať.
SaS tvrdí, že koalícia by mala nechať pracovať Ústavný súd, aby už schválenú novelu Trestného zákona posúdil.
"Nenechajme sa oklamať. Jednoznačne sme proti tomu, aby v takomto chvate
nastala rýchla zmena. Odsudzujeme tento krok vlády, nijako sa s ním nestotožňujeme a zaujmeme k tomu postoj aj počas celého legislatívneho procesu v parlamente," povedala bývalý ministerka spravodlivosti Mária Kolíková (SaS).
Progresívne Slovensko považuje navrhovanú zmenu za sanovanie len malej časti problémov, ktoré už schválená novela Trestného zákona prináša.
"Napľuli do tváre obetiam znásilnenia a sexuálneho násilia a teraz sa to snažia hasiť možno aj preto, že to môže ohroziť kandidatúru Petra Pellegriniho na post
prezidenta. Toto má byť tá skúsená vláda? Toto je tak obrovský prešľap a amatérska chyba, aj politická, pre mňa je to uznanie ich vlastnej neschopnosti," tvrdí predseda PS Michal Šimečka.
